国开行阎晓辉：既融资也融智

原标题：国开行：既融资也融智

来源：中国银行保险报网

作者：李林鸾

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国开行住宅金融事业部、扶贫金融事业部副总裁 阎晓辉

10月14日，国家开发银行（以下简称“国开行”）住宅金融事业部、扶贫金融事业部副总裁阎晓辉在银行业保险业助力脱贫攻坚论坛上介绍，作为党领导下的中央金融企业和服务国家战略的开发性金融机构，国开行始终把脱贫攻坚作为工作的重中之重，专门成立扶贫金融事业部，坚决贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，坚持开发性金融定位。

在银保监会、国务院扶贫办等部门的大力支持和指导下，国开行探索形成了“113431”扶贫工作体系，即建立一个以扶贫金融事业部为主体、全行共同参与、协同作战的高效组织保障体系；制定一个明确时间点、路线图的脱贫攻坚实施规划，“十三五”期间发放扶贫贷款1.5万亿元；明确融制、融资、融智的“三融”扶贫策略；坚持易地扶贫搬迁到省、基础设施到县、产业发展到村到企业、教育资助到户到人的“四到”思路方法；深入开展深度贫困地区脱贫攻坚、东西部扶贫协作和定点扶贫“三大行动”；落实一个有效的考核监督体系，签订责任状，确保各项工作落到实处。

阎晓辉介绍，截至9月末，国开行“十三五”以来累计发放扶贫贷款超过1.5万亿元，提前完成“十三五”期间扶贫贷款发放任务目标。其中，累计投放易地扶贫搬迁资金1326亿元，支持约312万贫困人口走出“一方水土养不了一方人”地区；发放农村基础设施贷款3820亿元，支持建设村组道路31万公里、校安工程6508个、农村危旧房改造57万户、安全饮水设施20万个，惠及建档立卡贫困人口约2800多万人；发放产业扶贫贷款3593亿元，预计可带动46万贫困人口增收脱贫；发放助学贷款1079亿元，累计支持家庭经济困难学生1334万人，其中建档立卡户学生229万人；发放贫困地区交通、水利、电力等重大基础设施建设贷款5318亿元。

国开行在加大融资支持的同时，不断加强融智服务。向贫困地区派驻扶贫金融专员、第一书记、驻村干部等扶贫干部200多名，为贫困地区累计培训基层干部和技术人员超过1.6万人次，为集中连片特困地区、深度贫困地区的市县编制扶贫融资规划和规划咨询报告100余份。

“在支持脱贫攻坚过程中，国开行形成了一批典型经验做法。”阎晓辉具体介绍，一是通过精准对接县域扶贫发展规划，完善银政合作机制，严选优势特色产业，设计综合融资方案，为甘肃古浪县黄花滩集中安置点后续产业发展和贫困人口脱贫增收提供融智、融资支持。二是针对贫困地区农副产品销售渠道不畅的短板，融资支持美菜网等商贸流通企业，利用其机构网点和电商运营优势，打通贫困地区农产品销售流通渠道，探索金融支持企业下沉到贫困地区的新路径。三是创新东西部扶贫协作方式，将政府帮扶资金与金融信贷资金有机结合，支持四川万源富硒茶产业发展，带动贫困群众增收致富。四是坚持融资、融智、捐赠扶贫、消费扶贫、招商引资“五位一体”协同推进，实现4个定点扶贫县全部高质量脱贫摘帽。

责任编辑：潘翘楚