全国人大谈校外培训乱象：影响未成年人身心健康 有必要治理

澎湃新闻资深记者 林平

两部涉未成年人法律实施在即，5月26日，全国人大常委会法工委在京组织集体采访活动，回应有关未成年人法律修订热点问题。

针对校外教育培训乱象问题，全国人大常委会法工委有关负责人回应称，校外培训乱象加重了未成年人学习负担，影响甚至危害未成年人的身心健康，有必要进行治理，“未成年人保护法中有一些规定，为规范和治理校外培训提供了一定法律支撑”。

2020年10月和12月，全国人大常委会先后通过新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，两部新法均规定2021年6月1日起施行。

澎湃新闻注意到，近一段时间以来，针对群众反映强烈的校外教育培训机构乱象，多地加大了治理校外培训机构的力度。与此同时，也有一些群众反映，对于学校减负和校外培训机构的整治，可能会给家长增加一些额外的负担，由减负变成了增负。

立法机关如何看待校外培训机构整治现象？“治理校外培训乱象、减轻未成年人和家长的负担，这是一个复杂的问题。”全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂直言，教育部门准备开展治理时，也研究过法律依据的问题。

郭林茂指出，未成年人保护法中有一些规定，为规范和治理校外培训提供了一定法律支撑。例如，“学校不得占用法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课，加重其学习负担”。“幼儿园、校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育”。“学校、幼儿园不得与校外培训机构合作为未成年人提供有偿课程辅导”。

“目前，校外培训乱象有必要进行治理，校外培训机构俨然成为第二教育体系，学生校内不学校外学，校内不教校外教，把本该在学校完成的义务教育任务，变相转嫁给家庭和社会，给国家的国民教育体系带来较大冲击，也加重了未成年人学习负担，不利于未成年人的身心健康。”郭林茂表示，治理校外培训乱象，也需要多方面综合施策，包括规范校外培训，也包括完善教育相关法律、提升学校教育质量和内容等等。

责任编辑：张亚楠