防止“马太效应”导致城市在聚集过程中剧烈分化

华夏时报记者刘诗萌北京报道过去几十年，中国城镇化道路一直存在两种主要模式：一种是以“苏南模式”、“温州模式”等为代表的“小城镇”模式，强调控制大城市人口，积极发展中小城市和小城镇；另一种则是以城市群、都市圈为核心的“大城市”模式，要求实现人口自由流动与发展，放开大城市的人口限制。