潘家华：提速净零碳转型进程，放大高质量发展动能

12月14日-16日，新浪财经2022年会暨第十五届金麒麟论坛举行，本届年会的主题为“高质量发展、新机遇共享”。国家气候变化专家委员会副主任、中国社会科学院学部委员、北京工业大学生态文明研究院院长潘家华出席并演讲。

潘家华在演讲中指出，走化石能源老路是走不通的，中国要提速净零碳转型进程，全球发展中国家也必须提速净零碳的转型进程。他指出，化石能源的有序退出确实是挑战，更是机遇。无论是全球还是中国，化石能源在一次能源中间的占比都在85%左右，中国高碳的煤炭在能源结构中的占比高达56%，在排放结构中煤炭占比几乎达到80%，石油占17%左右，天然气占比相对少一些。所以，如果没有化石能源的退出，净零碳就不可能实现，要实现净零碳，要把能源结构中的85%的化石能源退出，确实不可能一蹴而就，不可能那么简单。

有人说可以通过碳汇、通过碳的捕集和埋存，让化石能源继续作为能源的基本消费。对此，潘家华表示，这二者都很必要，但是发展空间都非常有限。“碳汇现在的评估规模大概在10亿吨-15亿吨，而二氧化碳的排放是在100亿吨左右，这个差量是数量级的。地球没有这么大的空间来把化石能源燃烧所排放的二氧化碳能够全部封存起来。”潘家华说。

化石能源的有序退出是机遇表现在哪儿？潘家华表示，如果用零碳的可再生能源替代石油，那么石油的安全问题就可以解决了，每年数以万亿计的资金可以用来发展。“我们花了几万亿人民币就只是买了石油，而没有任何就业，如果几万亿人民币在国内用于投资，是不是可以有就业了？”潘家华说道。

化石能源退出的福祉提升还表现在哪儿？潘家华表示，还能带来市场空间巨大的拓展，以汽车为例，因为油价高昂，很多人买得起汽车，却用不起汽车；如果是纯电动汽车的话，根据规划到2025年每百公里行驶只要12度电，用风和光伏发电一般2毛钱一度电，这样2.5块钱就可以跑100公里，这将带来民生福祉的提升。

潘家华进一步指出，零碳可再生能源带来强劲的市场动能。从风机的生产来看，全球十大风机制造商，中国占了6家，2021年中国的海洋风电装机占全球的80%；光伏发电也是如此，以四川甘孜为例，海拔4000米，装机光伏发电40万千瓦，上网电价的报价是1.5毛钱，这1.5毛中还包括场地的租赁费，每亩地每年200元人民币，每度电有3分钱的生态修复费，产生了就业，还有“牧光互补”的生态效应。这样的价格在过去十年里，无论是风还是光，下降的幅度都超过了2/3，而且价格还有下降空间。

潘家华还表示，中国在零碳可再生能源的装备制造业方面，在全球也具有引领地位，晶硅的生产、硅片的生产、电池片的生产以及组件占全球产能超过3/4，有的甚至超过90%，硅片占全球总产能的98%。从这个意义上讲，中国已经是走在了世界的前列。

不仅仅是在生产侧，潘家华指出，终端消费也是在全球引领的地位。中国的电池生产，在全球占有的地位也非常突出。汽车动力电池、锂电池，全球前十家制造商有六家是中国，宁德时代这一家几乎占了全球动力电池产能和产量的三分之一。中国的纯电动汽车在全球也是一道亮丽的风景线。全球其他国家纯电动汽车总的拥有量不到100万辆，中国现在已经到了400万辆、500万辆的水平。

同时，潘家华也指出，化石能源并不是要一朝一夕、一蹴而就马上退出，但是必须认识到没有必要高碳锁定，要考虑化石能源的有序退出。不论是风、光、纯电动汽车、动力电池，中国现在在世界上都是绝对的“大”。不仅仅要“大”，更要着眼于“先”，原创的核心技术非常重要，还必须要有相应的话语地位，在零碳可再生能源的标准规范方面，也要做出中国企业、中国行业的贡献。

演讲实录如下：

大家好，今天很高兴有机会与大家一起分享我自己关于净零碳和高质量发展的认知，我准备了一个PPT演示文稿，有些信息和思考，我现在共享一下屏幕。

我今天发言的题目是《提速净零碳转型进程，放大高质量发展动能》。为什么这么讲呢？因为净零碳进程有它的政治、科学与道义的源动力，这样一个动力主要是在全球人类道义的层面和全球政治的共识。科学的基础就表现在联合国政府间气候变化专门委员会每5到7年进行一次科学评估，最近的科学评估是在2021年底和2022年陆续完成的，完成得到的结论应该说是不容置疑提速实现1.5度温升目标的进程，也就是要在2050年实现净零碳，也就是所谓的碳中和。因为现在大气的温室气体浓度比工业革命前超过了40%，是200万年来的最高，地表的温度较工业革命前已经是提升了1.1摄氏度，距1.5摄氏度的目标也只有0.4度的空间，海平面上升也正在加速。

正是由于这样一些科学的评估，科学的结论，使得我们在政治进程上，应该说尽管有各种曲折，各种艰难，包括美国也在气候变化的进程中间退出京都议定书，又退出巴黎协定，但是这样一个进程没有受到任何阻拦，而且还在不断的往前推进。刚刚结束的联合国气候变化框架公约第27次缔约方会议形成的沙姆沙伊赫执行计划，建立了这么一个损失与损害的基金，这就意味着排放得多，承担的责任就大，1.5度温升目标也得到了进一步的强化和确认。

在这样的情况下，我们不可能终止或者减缓碳中和的进程，而且根据科学评估的结论，我们要实现1.5度温升目标，全球也就只有3800亿吨的二氧化碳，刚才也讲了，二氧化碳是化石能源燃烧所排放的。而我们中国每年是排放多少呢？这些年来我们都在110亿吨左右，也就是说，这3800亿吨，我们一年是110亿吨，30年的时间就有可能把全球剩余的二氧化碳预算空间全部用完。 不仅仅是这样，我们说如果不加速净零碳进程的话，将来我们所面临的风险也会更大，为什么这么讲？中国的发展进程应该说是步了发达国家的老路，我们是通过化石能源来实现工业化和城市化。所以我们二氧化碳的排放攀升得非常快，现在已经是超过7国集团的总和，我们现在14亿人口，大家也知道，今年全球的人口规模已经是超过了80亿，那么今后发展中国家，特别是非洲的人口会进一步增加，增加的这些人口也需要发展，也需要城市化。如果也按照这样一种化石能源老路的话，显然这条路是走不通的，这也就进一步说明不仅仅是中国要提速净零碳转型进程，全球发展中国家也必须提速净零碳的转型进程。

化石能源的有序退出确实是挑战，更是机遇。说是挑战，也就是在于无论是全球还是中国，化石能源在一次能源中间的占比都在85%左右，而化石能源，特别是我们中国高碳的煤炭在我们能源结构中的占比现在高达56%。而在排放结构中间，煤炭占比更是几乎达到80%，石油占17%左右，天然气占比相对少一些。所以，如果没有化石能源的退出，我们的净零碳也就不可能实现，要实现净零碳，要把我们能源结构中的85%能够退出，确实不可能一蹴而就，不可能那么简单。

有人说，我们可以通过碳汇，可以通过碳的捕集和埋存，让化石能源继续作为我们能源的基本消费。实际上无论是碳汇也好，还是碳的捕集与封存也好，它们都很必要，都有发展的空间，但是这个空间都非常有限。我们说碳汇，现在的评估大概在10亿吨到15亿吨这么一个规模，而我们的排放是在100亿吨左右，这个差量是数量级的。我们地球没有这么大的空间来把化石能源燃烧所排放的二氧化碳能够全部封存起来。

我们说是机遇表现在哪儿呢？我们现在讲能源安全也好，我们讲就有，我们讲污染，这些都跟我们的化石能源密切相关，如果减少化石能源消费的话，我们将可以得到多重红利的释放。 如果我们用零碳的可再生能源替代石油的话，那么石油的安全问题是不是就可以解决了？每年数以万亿计的资金是不是可以用来我们的发展？我们花了几万亿人民币就只是买了石油，而没有任何就业，如果几万亿人民币在国内用于投资，是不是可以有就业了？举个例子，如果我们用纯电动汽车来替代燃油，按照国务院在2020年11月份国务院办公厅印发的《新能源汽车产业规划》，非常明确的讲，在2025年，每百公里行驶只要12度电。那么12度电是什么概念呢？如果我们用风和光伏发电这样一些电力，一般也就2毛钱一度电，也就是说2.5块钱就可以跑100公里。如果是石油话，100公里按照8个油算，那也就是60块钱。对老百姓的福祉那是什么概念？那更不用说对环境污染这样的一种釜底抽薪。

这样的福祉提升还表现在哪儿呢？我们市场空间巨大的拓展，为什么这么讲？还是以汽车为例。根据公安部交管局的数据，现在每千人汽车拥有量也就只有220辆，220辆，我们的对外依存度已经是超过75%，油价这么高，对我们很多人来讲，即使是买得起汽车，也用不起汽车如果我们是纯电动汽车的话，他们买得起汽车，如果2.5块钱跑100公里，他们是不是也可以用得起汽车呢？这也就意味着这6亿人口，可是美国3.2亿人口的2倍，是欧洲总人口的全部，这是多大的市场规模，多大的民生福祉的提升。

我们说零碳可再生能源有没有这么一种市场竞争力呢？我们看风，我们先从风机的生产来看，全球十大风机制造商，中国就占了6家。原来我们说海洋风电是我们的弱项，但是在2021年，中国的海洋风电装机占全球的80%，从这个数据可以看到，不管是从产能，从装机，从发电量，应该说在世界上都具有强劲的竞争力。 不仅是风电，光伏发电同样，西北应该说是戈壁荒漠居多，这些地区的碳汇，庄稼是不能长，但是太阳辐射可是一点不少，这样一些空间足够，只是1%的空间就足够全国电力的需求。举个例子，在四川的甘孜，海拔是4000平米，装机光伏发电40万千瓦，发电量、减排这些数据应该说都非常清晰，关键是它的上网电价的报价是1.5毛钱，这1.5毛还包括场地的租赁费，每亩地每年200元人民币，每度电有3分钱的生态修复费，所产生的就业，还有“牧光互补”的生态效应。

这样的价格在过去十年里面，无论是风还是光，下降的幅度都超过了2/3，70%以上。我们看无论是哪样一种化石能源，在十年时间里面有这么大的价格下降幅度，应该说几乎没有，而且这样一个价格下降的进程还会有很大的空间。

有这样强劲的市场动能，我们高质量发展就可以引领全球的净零碳转型。

要引领，我们就必须要意识到化石能源如果再进一步发展，它有着巨大的风险，这个风险不仅仅是高碳锁定的风险，还有市场的风险。如果我们是纯电动汽车，电替代了油，石油都不需要了，我们煤制油，现在煤化工还有空间吗？如果我们的零碳电力有竞争力，那么煤电这种高碳的电力还有市场的空间吗？所以，市场的风险也非常大。

中国在零碳可再生能源的装备制造业方面，也应该说在全球是具有引领的地位，我们晶硅的生产、硅片的生产、电池片的生产以及组件占全球产能超过3/4，有的甚至超过90%，比如像我们的硅片占全球总产能的98%。所以，从这个意义上讲，我们已经是走在了世界的前列。

不仅仅是在生产侧，终端消费也是在全球引领的地位。我们的电池生产，在全球占有的地位也非常突出。汽车动力电池、锂电池，全球十家制造商，前十家制造商，也有六家是中国，宁德时代这一家几乎占了全球动力电池产能和产量的三分之一，而我们的纯电动汽车在全球也是一道亮丽的风景线。在全球所有的国家中，它们纯电动汽车总的拥有量不到100万辆，也就只有50万辆、60万辆、70万辆，中国现在已经是到了400万辆、500万辆的水平。 化石能源并不是要一朝一夕、一蹴而就马上退出，我们是2060年碳中和，并不是（化石能源）马上退出，但是我们必须要认识到我们没有必要高碳锁定，我们要考虑化石能源的有序退出。不论是风、光、纯电动汽车、动力电池，我们现在在世界上都是绝对的大，但是我们不仅仅是大，更要着眼于先。 所以，原创的核心技术非常重要。我们不仅要有一些硬的技术，我们还必须要有相应的话语地位，在零碳可再生能源的标准规范方面，我们也要做出我们中国企业、中国行业的贡献，为全球的碳中和转型做出我们的贡献。

今天我与大家的分享就这些，谢谢大家！

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责任编辑：李思阳