疫中看巴西:“高考”或将延期 学校教育受冲击
原标题:疫中看巴西:“高考”或将延期 学校教育受冲击
截至当地时间7月6日,巴西新冠肺炎累计确诊人数已超162万。自疫情蔓延以来,巴西全国实施居家隔离和停工停学政策已超100天,而专家称巴西的疫情高峰还未到来。受疫情影响,巴西教育部宣布,原定于今年11月举行的“高考”被迫推迟。新冠疫情的暴发,在引发了全球公共卫生危机和经济危机的同时,也给莘莘学子带来深远影响。联合国教科文组织称,新冠疫情导致的学校停课涉及165个国家和地区的逾15亿学生,占目前全球在学人数的87%。在巴西,从幼儿教育到高等教育,有5280万学生受到疫情的直接影响。世界银行数据表明,低收入和中等收入国家的少年儿童受到的负面影响尤其严重。
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近半学生考虑弃考 “高考”或将延期
巴西的“中等教育全国考试”被称为世界第二大“高考”,规模仅次于中国,近年来每年参加考试的人数在500万人左右。近日,巴西全国青年理事会与联合国教科文组织等机构开展联合网上调查,了解巴西33688名大中学生在疫情中的学习情况和下一步的学习计划。调查结果显示,尽管许多学校通过网上课堂坚持授课,但仍有三分之一的学生正考虑放弃学业。在疫情前计划参加今年巴西大学入学考试的学生中,有49%考虑放弃参加今年的高考。
调查发现,决定弃考的学生大多来自低收入家庭,而导致他们弃考的直接原因,集中在家庭收入降低,找兼职工作难,以及无法接入互联网等问题。在巴西,不少大学生通过兼职赚取学费,因此就业市场的低迷,将直接导致学生无法承担求学期间的经济支出。由于社会隔离措施的广泛实行,课堂学习和考前辅导均通过网上进行,但不少巴西学生却苦于无法上网。巴西互联网管理委员会在2019年发布的一项调查中显示,巴西58%的家庭无法使用电脑,33%的家庭没有接入互联网;在农村地区,43%的学校不能上网。为了解决这个问题,巴西一些州采取的办法是利用开路电视来播放课程视频。目前在巴西民众家中,电视的普及率高过电脑和互联网。
在里约热内卢,一家汉语培训机构负责人伊立向总台记者介绍,疫情期间,学生人数确有下降,部分学生因为失业失去了收入来源,只能放弃学习。据当地媒体报道,有教育机构称,近期由于部分学生家中没有电脑或互联网接入,以及因家庭收入减少无法支付学费,他们流失了超过50%的生源。
当地时间7月1日,巴西教育部公布了在网络上面向本年度参考学生的调查结果,49.7%的学生倾向高考延期至2021年5月,高考因此或将延期。
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经济低迷冲击教育 部分私立学校面临关闭风险
受疫情冲击,巴西今年一季度国内生产总值(GDP)下滑至1.803万亿雷亚尔(约合2.36万亿人民币),环比下降1.5%,同比下降0.3%,对应主要经济指标均出现下调,其中对外贸易、服务业等主要经济支柱收益缩减,经济衰退迹象较为明显。巴西国家地理统计局表示,今年3至5月,官方统计的失业人数为1270万,失业率达到了12.9%,这是自2018年3月以来的最高值。当地经济学者预测,至2020年底,巴西失业率或将上升至18%以上。国际货币基金组织在最新一期《世界经济展望报告》中预计,今年巴西经济将萎缩9.1%。
经济低迷对教育产业的冲击直接而显著。在巴西,中等收入及以上的家庭,都倾向于将子女送至私立中小学就读,相比公立学校,私立学校被普遍认为教学质量更高,考取大学的可能性也更大,但学校收费相对也更高。据巴西最大报纸《圣保罗页报》调查,由于收入的大幅下降,巴西有近50%的私立中小学面临破产风险。其中,学生规模在240人以下的小型学校占到私立学校总数的80%,这部分学校破产风险最高。疫情期间,学生拖欠或迟缴学费现象大幅攀升。疫情之前,私立学校的学费迟缴率约为9%,疫情发生后,今年4月份迟缴率则达到了17%,5月份更达到22%,约10%的学生则直接向学校报称退学。为避免生源加速流失,不少学校“忍痛割肉”,主动给学费打折,可惜收效甚微。调查显示,巴西私立中小学校今年4月份的收入平均下降40%,5月份收入下降则超过50%,私立幼儿园的收入跌幅更达到54%。专家预测,如果情况无法快速改善,巴西中小规模的私立学校将面临关闭风险。
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扶助教育多措并举 政府和社会要联手渡难关
巴西教育专家、圣保罗州立大学教授路易斯·保利诺在接受总台记者采访时表示,巴西政府目前对于公立教育机构的扶持力度仍然不足,除去由于经济条件受限使得很多学生无法在网络上进行学习,部分巴西教师也缺乏培训和学习,不能顺畅地进行网络教学。截至目前,巴西仍未有任何一个州的学校复课。中部的戈亚斯州和巴西利亚联邦区则表示有意从8月份开始部分恢复授课,而在疫情最严重的圣保罗州,该州州长若昂·多利亚则宣布中小学将于9月复课。
巴西民调机构“页报数据”(Datafolha)于6月底公布的调查显示,76%的受访者认为,受新冠肺炎疫情影响,未来两个月学校应该继续关闭,只有21%认为应该复课。相比之下,有52%的巴西民众赞成恢复其他日常商业活动。巴西教育学家和传染病学家在接受总台记者采访时表示,民众不支持尽早复课,主要是担心学生不遵守隔离规则,学校防疫措施不足,以及往返学校路途受感染风险较高。
经济合作发展组织(OECD)发布的《2019年教育概览》报告概述了经合组织36个成员国和包括巴西在内的10个其他国家的教育概况,主要聚焦于高等教育,报告指出,接受高等教育的巴西人口比例最小。巴西教育专家称,疫情给教育行业带来的负面影响,从学前教育一直延伸到高等教育,其对社会发展的影响时间之长,将更甚于商业、贸易等其他领域。
巴西学者埃文德罗·卡瓦略向总台记者介绍,最近巴西有两位教育部长相继请辞,目前该职位空缺已有数周,由于经济不景气,政府向公立教育机构的拨款也不能及时到位。里约州立大学国际关系教授毛里西奥·桑托罗则表示,政府亟需加大对教育行业的扶持力度,包括发放短期运营补贴、教师津贴等,帮助学校和教师渡过难关。同时,政府还应与社会机构合作,通过加强媒体宣传、提供远程学习设备、解决基层家庭实际困难等手段,多措并举,将青少年重新拉回课堂之中。
经营汉语培训机构的伊立发现,尽管前段时间经历学生流失,但随着“大家慢慢适应居家工作的新常态,以及线上课程稳定展开后”,学校近来反而收到了不少咨询报名申请,都是想学习汉语的巴西人。伊立认为,个中原因,是通过此次新冠疫情,巴西民众看到了中国坚决而有效的防控措施,以及这背后体现出的国家实力,和在世界舞台上日益重要的地位。
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(总台记者 徐丹娜)
责任编辑:祝加贝
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