医保第三轮集采启动,机构:对市场冲击在逐渐减弱
7月29日,国家组织药品集中采购和使用联合采购办公室发布《全国药品集中采购文件(GY-YD2020-1)》的公告。第三批国家药品集采共涉及 56 个品种、86个品规的药品。
根据文件要求,各品种各地采购周期将按以下规则确定:全国实际中选企业数为1家或2家的,本轮采购周期原则上为1年;全国实际中选企业数为3家的,本轮采购周期原则上为2年;全国实际中选企业数为4家及以上的,本轮采购周期原则上为3年。其中,阿扎胞苷注射剂、莫西沙星氯化钠注射剂、左乙拉西坦注射用浓溶液本轮采购周期原则上为1年。
据悉,2018年11月,11个试点城市开展药品集中采购和使用,共有25个药品中选,中选价平均降幅52%,最大降幅超过90%。2019年9月,试点扩大范围到全国,2019年12月,启动第二批集采工作,32个药品采购成功。2020年1月再次扩充至33个品种。
本轮集采的具体规则在整体上沿用了第二轮国家集采规则,细节上的差异有两方面:一是,针对实际申报企业数较多的品种,最多入围企业数有所增多;二是,在采购量和采购周期安排上,区分对待部分抗生素品种和注射剂品种。
在对中标药企的影响上,浙商证券分析师判断,部分品种区分对待或考虑到注射剂一致性评价和竞争格局的因素,整体看主体规则符合预期。当中标企业具备原料药成本优势、中标品种在中标前市占率较低的情况下,全国集采中标有望改善制剂盈利能力和现金流情况;在医保结余政策和国家、地方集采相补充的情况下,公司未中标的存量大品种市场空间将逐步萎缩。
而在多轮集采政策实施后,不少机构认为,集采政策对行业未来市场的冲击正边际减小。中信证券表示,第三批带量采购规则基本沿用上一批方案,全国集采已逐步趋于常态化,市场预期逐步稳定,因此后续对市场冲击正逐渐减弱。
如今,带量采购更多是推动医保资金的腾笼换鸟,以及对创新药研发的支持,创新药及高壁垒仿制药预计将是药企转型越来越重要的方向。
第三轮集采和生物制品、中成药集采政策在这两周密集出台,明确了医保局对集采政策的决心和方向不会变。东吴证券分析师认为,国家集采是国产厂家实现份额反超原研的绝佳机会,带量采购可以降低企业推广费用和销售费用,对品种竞争格局有明显的重构作用。(新浪财经 刘欣婕 陈矿然)
责任编辑:刘玄逸
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