中芯国际被美国拉入“黑名单”？美商务部：必要时会采取行动！

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作者：时谦

中芯国际的传闻似乎要被坐实了！

路透上海/华盛顿9月26日消息，美国政府对供应给中国最大硅芯片制造商的设备可能被用于军事目的存在“不可接受的风险”，因此对其实施了制裁。美国商务部周五发出的一封信说，半导体制造国际公司（SMIC）某些设备的供应商现在必须申请个人出口许可证。金融时报也获取了类似的信函副本。市值2000亿的中芯国际成为继电信巨头华为技术之后，第二家面临美国贸易限制的中国领先技术公司。

其实早在9月4日，路透社援引美国防部一位发言人表示，其正在与其他机构合作，决定是否将中芯国际列入实体企业名单。中芯国际9月5日发布声明中芯国际严格遵守相关国家和地区的法律法规，与中国军方毫无关系。但从近年美国政府的行为来看，当他放风要制裁一家公司的时候，就真的会制裁。

美国商务部周六拒绝就中芯国际发表评论，但表示其工业和安全局“正在不断监测和评估对美国国家安全和外交政策利益的任何潜在威胁，必要时会采取行动。”未来中芯国际面临的压力可能少不了。

中芯国际遭黑手

据路透社9月26日晚报道，美国政府已经对中国芯片制造企业中芯国际施加了出口限制。

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路透社称，美国政府之所以对这家中国最大的芯片制造商进行出口限制，是因为美方认为出口给中芯国际的设备存在用于军事的风险，而且这种风险是“无法接受”的。

从路透社援引的一封美国商务部周五发出的信件来看，遭到美国政府出口限制的包括中芯国际在上海、北京、天津、深圳、宁波等地乃至意大利的分公司和合资公司。任何受该出口限制令影响的供应商若想继续给中芯国际供货，就得向美国政府申请出口许可证。

此事亦得到了英国权威媒体的证实。据英国《金融时报》看到的一份信函副本显示，美国商务部(Department of Commerce)周五对企业表示，向中芯国际(SMIC)出口产品有可能被转用于“军事目的”，构成“不可接受的风险”。

美国商务部表示：“总的来说，商务部工业和安全局（Bureau of Industry and Security，简称BIS）一直在监测和评估美国国家安全和外交政策利益面临的任何潜在威胁。虽然我们无法就任何具体问题置评，但工业和安全局携手其跨部门伙伴，将在必要时采取适当行动。”

影响会有多大？

那么，这个影响究竟会有多大呢？咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)技术政策分析主管保罗?特廖洛(Paul Triolo)表示：“这完全取决于美国如何实施此举。在最坏的情况下，中芯国际被完全切断供货，这将严重削弱中国生产芯片的能力。这将是美中关系的一个临界点。”

其实，早在中芯国际A股IPO的时候，就在其招股说明书里提及，美国的制裁可能会加剧。来自FT中文网的资料显示，中芯国际已经受到美国收紧对华为制裁的打击。这意味着中芯国际可能将无法再为其最大的客户供货，而其收入的五分之一来自华为。其实，如若中芯国际最终受限，无论是否还可以为华为供货，其最终的产能和技术升级也会受到较大程度的冲击。

此外，美国的公司也免不了受到一些影响。分析人士认为，这些制裁还将影响美国芯片设计公司高通(Qualcomm)，该公司让中芯国际代工其部分芯片。高通是中芯国际的第二大客户，仅次于华为。

其实，严格来说，美国早已对中芯国际动手。去年以来，荷兰公司ASML的高端光刻机就一直无法获得向中芯国际出口产品的许可证，该公司是制造高端逻辑芯片所需的先进机器的唯一制造商。所以，才会有了中国要制造自己的光刻机一说。

周六，中芯国际方面向媒体表示将继续与美国商务部接触。该公司重申其“和中国军方毫无关系，也不为任何军方最终用户或最终用途从事制造。”尚未收到任何涉及这些制裁的正式通知。

制裁依据可能并不充足

针对9月4日美国军方的指控，中芯国际9月5日发布声明中芯国际严格遵守相关国家和地区的法律法规，与中国军方毫无关系。

中芯国际在声明中表示，作为全球半导体供应链上的重要成员，该公司自成立以来客户遍及美国、欧洲及中国等世界各地，其产品及服务皆用于民用和商用，从没有任何涉及军事应用的经营行为，与中国军方毫无关系；2016年及以前，中芯国际还是经美国商务部正式认可的“最终民用厂商” (Validated End-User) ，并曾有多位美国商务部官员实地到中芯国际进行访查。任何关于“中芯国际涉军”的报道均为不实新闻，我们对此感到震惊和不解。中芯国际愿以诚恳、开放、透明的态度，与美国各相关政府部门沟通交流，以化解可能的歧见和误解。

中芯国际称，与多个美国及国际知名的半导体设备供货商，建立多年良好的合作关系。美国商务部多年来针对中芯国际进口采购的设备，也已经核发多件重要的出口许可。

国信证券曾发布研报认为制裁中芯国际并没有依据：

第一，中芯国际满足相关要求，没有制裁依据。从业务开展看，中芯国际作为一家全球化的半导体代工厂，与全球半导体产业链融为一体。从运营规则看，中芯国际一直严格遵守相关国家和地区的法律法规，并在此基础上一直合法依规经营。中芯国际的产品及服务皆用于民用和商用，从没有任何涉及军事应用的经营行为。

第二，中芯国际没有能力为军事服务。军事用芯片要求很高，特别是可靠性、稳定性要求。而中芯国际的14nm去年四季度才量产，目前产能、良率还在提升过程中，14nm以及14nm以上的工艺是不能够满足军事要求。

第三，中芯国际对美国半导体没有任何威胁，没有制裁意义。中芯国际的目前最先进的只有14nm，而全球龙头台积电已经到5nm，中间还有10nm、7nm，距离台积电技术还差3代。所以，从先进技术竞争角度看，中芯国际对全球半导体暂无威胁。

第四，没有人才就没有技术，中国大陆半导体从业人员的薪资待遇远不及互联网和软件行业，优秀大学毕业生从事半导体制造的意愿很弱。2019年腾讯控股人均薪酬84万元，而中芯国际只有28万元。从薪资和人才角度看，中芯国际的技术水平还没有达到美国真正制裁的水准。

方正证券9月20日的研报称，中芯国际 2020-2022 年 每 股 净 资 产 为 1.84/1.88/1.92 美元，对应当前市值的 PB 为 1.44、1.41、1.38 倍， 维持“强烈推荐”评级。