私募发展不忘规范 整治伪基金不能手软
来源 上海证券报
私募基金发展驶入快车道。数据显示,截至8月底私募基金管理规模首次超过15万亿元,但也暴露出一些问题。中国基金业协会(下称中基协)会长何艳春日前表示,在为真基金健康发展创造条件、推动优化政策环境的同时,还要加强对伪基金的有效治理和清理整顿。
自2017年突破10万亿元后,私募基金管理规模一路突飞猛进。中基协数据显示,2018年和2019年私募基金管理规模分别为12.78万亿元、13.74万亿元。2020年1月以来,私募基金存量规模持续增加,截至8月底超过了15万亿元,其中私募股权创投基金占比71%。在科创板企业中,近90%的企业在上市前获得过私募股权创投基金的投资,投资本金达到704亿元,相当于科创板首发募集资金总额的25.6%。
不难看出,私募基金在支持创业创新、提高直接融资比例、服务实体经济方面发挥了积极作用。但与此同时,私募基金行业也暴露出一些问题,比如规避合格投资者要求、不履行登记备案义务、集团化运作等,甚至出现了非法集资等侵害投资者利益的违法行为。
9月25日,中基协发布公告,注销59家私募机构,其中33家管理人因不能持续符合管理人登记要求而被注销,26家机构则因公示期满3个月且未主动联系协会并提供有效证明材料而被注销。此次被注销的私募机构中不乏一些知名私募,如管理规模超百亿的深圳同心投资基金股份公司等。
为防范和化解私募基金行业风险,促进行业规范、可持续发展,针对存在的问题,监管部门提出了新的规范和要求。此前,证监会发布了《关于加强私募投资基金监管的若干规定(征求意见稿)》,主要内容包括规范私募基金管理人名称、经营范围和业务;从严监管集团化私募基金管理人,确保向合格投资者进行非公开募集;明确私募基金财产投资的负面清单,强化私募基金管理人及从业人员等主体规范要求;明确法律责任和过渡期安排等。
此外,各地证监局也在加大整治及规范力度。如深圳证监局今年以来多次发布私募基金风险警示,并于8月推动成立深圳私募基金业协会,旨在推动地方行业自律管理。
责任编辑:王涵
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