港媒评述：中国“十四五”规划起草任务艰巨

原标题：港媒评述：中国“十四五”规划起草任务艰巨

参考消息网10月12日报道 香港《南华早报》网站10月11日报道称，“与起草上一个五年规划时相比，中国目前面临的国际不确定性要大得多。”全文摘编如下：

当中国的经济规划者2015年起草该国的上一个五年规划时，他们说国际环境“比以往任何时候都复杂”。

当时，北京的决策者认为跨太平洋伙伴关系协定——奥巴马政府为提高贸易标准而向主要经济体提出的一项贸易协定——是他们最头疼的问题之一。

如今，跨太平洋伙伴关系协定已经在唐纳德·特朗普让美国退出之后宣告失败，北京面临着糟糕得多的局面：华盛顿的全面对抗政策、因美国实施制裁而受阻的技术抱负，以及被正在努力从新冠疫情大流行中恢复元气的海外市场拖累的经济增长。

在这种背景下，北京将在10月26日至29日（也就是美国总统大选前一周）举行的重要党内闭门会议上推出2021-2025年的新五年规划。

专家指出：“与起草上一个五年规划时相比，中国目前面临的国际不确定性要大得多。”专家说，在经济、外交和工业方面遭遇强烈逆风的情况下，起草规划的任务将是艰巨的。

中国国家主席习近平5月说，要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下中国参与国际合作和竞争新优势。

“补短板”就像把木桶的板条加长以便装更多水，是中国官员中的流行说法，指的是把资源注入中国经济最薄弱的地方，包括严重依赖美国零部件和知识的高科技部门。

专家指出，下一个五年规划将把“双循环”作为应对全球市场不确定性和美国对抗的主要手段。

专家说：“所有资源都将向该战略倾斜，该战略把国内经济作为优先重点。它将主要寻求弥补中国还不能自主制造的产品，尤其是在受到美国严格限制的领域。”

专家还分析，中国可能会转而寻求加强与美国试图疏远的多边组织的合作，与欧盟和东盟建立更密切的关系，并且加倍推进“一带一路”倡议。

在联大上个月举行的一般性辩论中，习近平重申了中国对美国退出的《巴黎协定》的承诺，并且宣布了碳排放的额外目标，包括努力争取2060年前实现碳中和。

预计北京还将在今年年底前签署区域全面经济伙伴关系协定，这是一项与东盟十国以及日本、韩国、澳大利亚和新西兰的贸易协定。

责任编辑：尹悦