美国财政刺激方案的数字游戏

　　美国财政刺激方案的数字游戏

　　陶短房 财经专栏作家

　　早在3月27日，美国以“防止新冠肺炎疫情进一步影响美国经济”为由，批准实施美国有史以来最大规模、总额约2万亿美元的财政刺激计划，包括向个人发放补贴、向企业和地方提供流动性及救助、向医疗机构、疫苗及药物开发项目提供更多资金等，这是美国有史以来最大手笔的财政刺激计划。

　　然而这项大手笔财政刺激方案实施以来，并未能有效缓解美国因疫情和其他原因所致财政、经济压力。现在，为期3个月的刺激方案已到期。针对此，美联储（FED）主席鲍威尔（Jerome Powell）日前呼吁美联邦政府和国会通力合作，尽快批准实施新一轮财政刺激方案。为此，10月初民主党所控制的美国众院提出总额高达2.2万亿美元的第二轮财政刺激方案。

　　正为大选、疫情和本人确诊等一系列麻烦头疼的美国总统特朗普（Donald Trump）最初表现得十分激动和反感，当地时间10月6日，刚从医院返回白宫的他宣布：拒绝民主党方案，并命令本方代表停止谈判直到大选结束。一两天之后他就悄然改变了主意，先是在48小时内提出1.6万亿美元的“打折”方案，继而在10月9日将“折扣”放宽至1.8万亿美元。

　　包括里克·斯科特（Rick Scott）在内的许多参院共和党人指出，相当多参院共和党人反对任何高于1万亿美元的第二轮财政刺激方案，或干脆反对任何新的财政刺激方案，10月10日，包括参院多数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）在内的参院共和党人及财政部长姆努钦（Steven Mnuchin）和白宫办公厅主任梅多斯（Mark Meadows）举行电话会议，坦率表达了对妥协方案的不满。他们指出，大手笔财政刺激方案势必导致福利和救济泛滥，令共和党铁杆支持者失望，或会动摇共和党在参院的多数基础，等于在大选前关键时刻“自掘坟墓”。

　　值得深思的是，大手笔财政刺激方案，真能在疫情和宏观经济压力下拯救美国？

　　如前所述，3月27日的第一轮2万亿美元财政刺激计划，已是美国有史以来最大手笔。姆努钦5月曾表示，连同周边及后续投入，3个月间实际注入的流动性高达4万亿美元以上，远超过2008年次贷危机后，美国联邦政府所推出的财政刺激计划（不到8000亿美元）。距前一轮“大水漫灌”不过半年，迫不及待地再来一轮，是否就能换来美国经济的“丰产”？

　　财政刺激计划的目的是帮助美国个人、家庭和小企业渡过难关，进而帮助恢复盈利、就业和消费，从而让经济恢复良性循环。

　　但迄今没有证据表明，第一轮财政刺激计划达到了这一目的。标普全球市场情报统计显示，截至10月4日，美国申请破产的较大规模企业高达504家，创下10年来新高。中小型企业的生存状况实际上更糟。指望新一轮财政刺激计划救市，恐也只能是缘木求鱼。

　　不仅如此，自去年特朗普连篇累牍抨击美联储，促使其不断降息、降准，加大流动性投放至今，美国基准利率已降至零，最有效的宏观金融调控手段业已钝化。未来每次“注水”都势必要甘冒事倍功半的风险，不论11月3日当选下届美国总统的是谁，届时都将不得不面对一个更加沉重的财政金融包袱。

责任编辑：王婷