金融时报：围绕新发展格局推动金融改革

原标题：围绕新发展格局推动金融改革

来源：金融时报

作者：马梅若

日前，中国人民银行副行长陈雨露在其署名文章《“双循环”新发展格局与金融改革发展》中提出，推动形成“双循环”新发展格局，是未来一段时期经济发展的首要任务，也是“十四五”时期金融改革发展的着眼点。

首先，围绕新发展格局推动金融改革，要求以金融科技为指引，发展适应“双循环”新发展格局的产业链金融。新发展格局要求产业链、供应链畅通，而链条上的中小企业往往对大客户议价能力不强，自身可担保抵押物匮乏，长期面临资金掣肘，金融支持在这方面大有可为。未来，金融机构应大力探索区块链等新技术，推动基于产业链贸易的数字化订单、仓单、存货、应收账款融资等供应链金融产品创新，加大应收账款、仓单、存货等质押融资产品的研发推广力度，为中小企业“解资金之渴”。同时，也要加强对产业链供应链金融的规范和监管，避免核心大型企业挤占中小企业利益。

其次，围绕新发展格局推动金融改革，要求以新发展理念为指引，构建与国际能源格局调整相适应的金融支持体系，探索以数字普惠金融等方式推进普惠金融可持续发展。新发展格局立足当前，绸缪未来；立足国内，对接全球，这也对金融业提出了更高要求。例如，未来数十年间，全球能源产业可能产生较大变化。随着低碳化、去碳化趋势越来越明显，很多国家和地区已经明确提出不再投资或者减少投资煤炭相关产业，这就意味着相关产业在未来的发展受限，潜在违约率大幅上升。金融业必须提早制定预案，构建与国际能源格局调整相适应的金融支持体系，构建与绿色、普惠等新发展理念相适应的金融支持体系。

再次，围绕新发展格局推动金融改革，要求以金融开放推动金融改革向精细化发展，通过高水平开放引进国际金融资源参与“双循环”。陈雨露在上述文章中提到，新发展格局是开放的国内国际双循环。金融业也应秉持开放态度。过去几十年的发展历程告诉我们，以改革促开放、以开放倒逼改革是金融业不断发展、不断增强竞争力的宝贵经验。未来，新金融应以服务实体经济、促进贸易投资便利化为出发点，优化金融服务体系，实现制度性、系统性开放，以此吸引更多国际金融资源到新发展格局的建设中来，形成互惠互利的共赢关系。

最后，围绕新发展格局推动金融改革，要求结合国家重大发展战略，优化金融改革开放布局。新发展格局下区域之间要协同配合，也要因地制宜形成差异化发展，实体经济如此，金融业也是如此。在发展新金融时，切忌盲目模仿或只做表面功夫，而应当形成与本地区经济结构、产业特点和居民需求相适应的金融服务体系，促进金融要素高效聚集、合理流动和金融市场融合发展。过去几年里，区域金融改革试点一直在稳步推进，各地也应当及时总结经验，加快推进与实体经济发展、与双循环新发展格局要求相适应的金融服务体系。

当今世界正经历百年未有之大变局，我国也正经历着由高速增长转向高质量发展的转型。未来几年，围绕新发展格局推动金融改革，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略性调整，也是习近平总书记所说的“系统性深层次变革”的重要部分。我们期待，未来，金融业能够以人民为中心、以服务实体经济为根本，坚定不移推进金融供给侧结构性改革，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，建设更高水平的开放型金融新体制，把国际金融资源有效地用于推动国内高质量发展和现代化建设，为新发展格局的重点领域和关键环节提供高水平的金融支持。

责任编辑：王进和