甘肃路桥混改拟引入3-5名战略投资者 计划3年后A股上市

10月29日，甘肃路桥建设集团有限公司混改引战推介会上发布混改方案，增资扩股后，甘肃省公交建集团仍为第一大股东，持股比例不低于60%，拟引入3-5家投资者，战略投资者合计持股比例不超过40%，以保证上市后仍为国有控股企业。甘肃路桥计划2021年6月完成混改，2023年实现A股上市。

四六持股比例 上市后仍然是国有控股公司

据介绍，此次混改拟引入3—5家投资者，单一投资者持股比例不超过20%；各投资者之间不存在一致行动及关联关系。战投的引进将面向大交通（公路、铁路、机场等）施工领域，力争在大交通施工领域形成全方位竞争优势，强化公路施工全能力。

混改后，甘肃公交建集团将继续保持甘肃路桥建设集团有限公司的第一大股东地位，其占比不低于60%，战略投资者合计持股比例不高于40%。本次混改以增资扩股为主，以现金出资方式为主。

甘肃省公交建集团党委委员、副总经理姚振鹏表示，基于上市的考虑，甘肃仍要主导企业上市，公开发行募资后股份会被稀释，所以此次混改引入的战投方合计持股比例设定为不高于40%。上市后，甘肃路桥仍然是国有控股公司。他还表示，也鼓励骨干员工持股。

按照计划，甘肃路桥2021年6月前完成混改，12月前完成股份制改革，开始上市前准备工作，2023年完成股票发行工作，实现A股挂牌。

国企混改进行时 公路建设集团谋求上市

今年国企改革三年行动全面实施，地方国企的混改也进入快车道。一直以来，区域性交通建设集团谋求上市，2019年10月安徽交建就首发成功过会。

甘肃路桥成立于1954年，是国有大型公路施工企业。姚振鹏表示，公交建和路桥集团发展到今天需要引进战略投资者，需要引进非公所有制战略投资者，也需要引进国字头战略投资者。

他介绍，甘肃路桥目前的资产负债率为80%，净资产40多个亿。按照监管标准，80%的资产负债率已到达红线，姚振鹏说，“以公路建设单位的行业特点来说，仍然是比较安全的水平，但是总体来讲还是偏高。所以要引进战略投资者，改变资产负债率的现状。同时也希望通过引进战略投资者，能够实现体制和机制的激活，真正的实现公司治理结构的现代化。”他还介绍，此次路桥集团混改是将混改与股改一体化操作，以加快上市步伐。

根据甘肃路桥提供的财务情况来看，近三年来其资产总额和利润总额逐年增长。资产总额2017、2018年、2019年分别是107.28亿、157.84亿、186.24亿，2020年1月至9月为221.08亿；利润总额这三年分别是2.79亿、2.86亿、3.11亿，2020年1月至9月为1.87亿。

投资者更为关心的是未来发展以及募集资金的用途。甘肃路桥建设集团有限公司党委书记、董事长张伟表示，交通建设是劳动密集型、资金密集型行业，负债率比较高。近几年环保压力之下，路桥集团投资了产业园区。尤其是，过去传统的经营行为转变为投资经营的逻辑后，也增大了企业开支。此次募资用途之一就是维持现有规模，并且持续发展。

张伟介绍，甘肃一共有86个县，目前还有26个县没有通高速，百万平方公里公路以及机场的容量也足够大。“我们能看到市场在，但是得有资金。”

知本咨询董事长刘斌认为，未来10年甘肃省级高速公路将有望增加1821公里，甘肃路桥目前在省内的份额不足18%，未来仍有很大潜力可以挖掘。

今年9月，徐工集团工程机械有限公司成功引进战投，被称为今年国内混改第一大单。徐工机械以公开增资方式，同步引入12名外部战略投资者和员工持股，共募集资金156.56亿元。刘斌表示，按照目前路桥集团的净资产，预计会涉及到的资本引入大概是几十亿，如果2021年（混改）能成功，将会是当年中国十大混改项目之一，也是甘肃省目前为止最大的混改项目。（刘洋）

责任编辑：梁斌 SF055