美国史上最动荡的权力过渡期，会发生什么？

环球网2020-11-08 21:58:010阅

原标题：[解局]美国史上最动荡的权力过渡期，会发生什么？

[环球时报-环球网报道记者白云怡李司坤陈青青]虽然世界主流媒体已集体“官宣”民主党候选人拜登在2020年美国大选中获胜，二十多个国家领导人也纷纷向拜登致电庆祝胜利，但现任总统特朗普似乎并不打算“认输”：一方面，特朗普阵营正在多个差距微弱的摇摆州要求重新计票；另一方面，其律师团队也以“选举舞弊”为由，发起多项法律诉讼。

特朗普的反应或许意味着美国将迎来其史上最动荡、最具不确定性的权力过渡期。这一冗长的政坛闹剧会对美国国内政治和社会造成什么影响？在离任后，特朗普会遭到政治清算，还是会因其“铁盘”的存在而继续拥有巨大的能量？未来七十天内发生的一切，又会对中美关系造成怎样的影响，是否会上演“对华惊奇”？

政治分析人士：共和党或正私下接触特朗普要求其几天内承认败选

几乎所有政治分析人士都认为，特朗普无论通过法律还是政治途径，都已“无力回天”，因为他一无坚实法律基础，二无足够经济资源，三无政治盟友支持。他们告诉《环球时报》记者，目前共和党内部或正在对特朗普施压，促其承认败选，实现权力和平移交。

目前，特朗普律师团队在佐治亚州、密歇根州提起的“选举舞弊”诉讼已先后遭地方法院驳回，因为他们没有提供任何证据。而美国联邦选举委员会主席艾伦·温特劳布希也于7日表示，在今年的选举中“确实没有发现舞弊的证据”。

在经济资源方面，中国社科院美国问题专家吕祥8日在接受《环球时报》记者采访时表示，无论是重新计票还是法律诉讼，都需要大量的经济支持。但根据目前外界已知的情况，特朗普集团可支配的资金也很少，且未来两三年内面临偿还超过十亿美元的债务和贷款。

据美媒报道，面对拜登的胜选演讲和特朗普拒绝承认失败的态度，共和党高层一片沉默，只有罗姆尼一名共和党参议员向拜登表示祝贺。根据美国政治传统，发布祝贺声明是多年来两党资深议员的标准做法，但截至目前，参议院多数党领袖麦康奈尔等人迟迟未表态。

吕祥分析认为，共和党由于预计能在此次大选中保住参议院这一“宝贵资产”，因此将不会陪着特朗普一味任性，否则2022年中期选举，共和党或将面临丢失参议院的风险。他预计，麦康奈尔等共和党大佬此刻可能正在同特朗普私下接触，要求其在几天内承认败选。

“共和党或许会帮特朗普在司法和制度的框架内挣扎一下，比如帮助其竞选团队募款进行法律诉讼。但如特朗普挑战美国制度本身，共和党领导层不仅不会理睬，甚至可能会直接出面制止。”美国克里斯托弗纽波特大学政治学系助理教授孙太一对《环球时报》分析认为。

据福克斯新闻援引特朗普身边的消息人士称，虽然特朗普表面上依然不肯让步，但他已经计划在特定条件下承认败选：如果诉讼无法改变结果，他计划“大方地承认败选”并“愿意和平移交权力”。另据CNN援引两名消息人士称，特朗普的女婿、资深顾问库什纳，已经找他接洽承认败选一事。

根据美国法律规定，12月8日是解决各州选举纠纷的最后期限，所有关于选举结果的重新计票和法庭诉讼都必须在此日期前完成。12月14日，各州选举人将进行无记名投票，最终确认总统和副总统人选。政治分析人士认为，等到这两个关键时间节点，无论特朗普是否认输，都再无任何翻盘可能。

被清算？会破产？还是继续拥有巨大政治能量？——特朗普卸任后的几种可能

据路透社8日报道，明年1月，特朗普失去在任总统豁免权后或将面临大量法律诉讼和刑事调查，其中涉及封口费、税务欺诈和涉性侵诽谤等。有分析认为，由于特朗普在其任内大量破坏美国政治默契，其离任后或将难逃“政治清算”。

不过，复旦大学国际政治学教授沈逸在接受《环球时报》记者采访时表示，在美国的政治传统中，一般有“不清算前任总统”的政治默契。他认为，从特朗普角度来说，最好的办法是在未来权力移交的70天中，用自己手上的近7000万选票与和平交接作为筹码，与对方换取不对其进行“政治清算”的交易。

而从拜登的角度来说，沈逸认为，拜登并不想成为第二个特朗普，一个把“成为所有美国人总统，无论你支持还是反对我”挂在嘴边的人，在政治上必然相对温和，大概率也不会走极端，在特朗普有如此大“铁盘”支持的背景下对其搞“政治清算”。

但分析人士指出，特朗普所面临的纽约州和纽约市独立刑事指控不属于联邦层面，无法被总统赦免。此外，他还可能面临来自美国税务局的巨额罚款，有可能面临破产风险，成为美国历史上结局最“潦倒”的总统。

“然而，只要不入狱，特朗普或将继续尝试占领舆论和政治舞台的焦点。”孙太一对《环球时报》分析认为，特朗普在美国政坛上的“闹剧”未必一定会在一两个月内结束，拥有很多坚实“基本盘”的特朗普，仍有可能拥有不可小觑的“政治能量”。

“特朗普有可能把自己包装成所谓的‘共和党领袖’，未来，可能将海湖庄园作为‘南方白宫’，用来指挥支持者的集会和抗议。”孙太一认为，届时，共和党或将面临两难甚至分裂局面。

事实上，美国全国广播公司早在今年10月就曾警告过特朗普败选可能为共和党带来的“分裂”：倘若特朗普无法连任，共和党内部势必将面临一场巨大的争论，一部分共和党人或将继续效仿特朗普依靠民粹崛起的道路，而另一些传统共和党人则希望重新拥抱华尔街和大型跨国公司。

或许，美国大选正在上演的“闹剧”对美国政治生态的破坏还要更长远：前来美国监测大选的欧洲安全与合作组织观察员指出，特朗普作为现任总统，却在各种重要场合毫无根据地指责大选舞弊，甚至散布阴谋论，这将破坏美国公众对该国整个民主制度的信任。

未来七十天是否上演“对华惊奇”的几个衡量指标

面对或许是美国史上最动荡、最具不确定性的权力过渡期，中美关系将面临哪些不确定性？

香港《南华早报》7日援引分析人士的话称，倘若特朗普和拜登间的选举诉讼旷日持久，在此事解决之前，中国很难与拜登团队建立联系，因为“高调行事可能会被美国人视为站在拜登一边，这可能非常敏感”。有学者建议，在此期间，中国应保持克制和低调，尽量不让特朗普有机会采取极端措施。

尽管舆论普遍认为，在权力过渡期内，特朗普的权力会减少，但这并不意味着他无法在未来七十天内制造“对华惊奇”。“有以下几件事可作为间接的衡量指标”，沈逸对《环球时报》记者分析指出，“比如，年底孟晚舟究竟会在加拿大，还是被送往美国，抑或返回中国。还有，特朗普会不会做一些‘路径锁定’的事情，比如以行政命令的方式彻底强行禁止TikTok和WeChat。”

“相反，军事挑衅的可能性反而微乎其微”，这名国际关系学者认为，从严格意义上来说，特朗普政府现在已进入“跛脚鸭时期”，需要复杂的机构和流程去执行可能有严重后果的指令，并需要考虑执行后的现实成本。

他表示，倘若未来七十天过渡期相对顺利，未来拜登对华战略的调整空间和自由度也会相对较大，而反之则会面临更大的不确定性。不过，需要注意的是，中国社会切记要克服虚幻的认知，认为拜登上台后中美关系中的所有问题都会自动解决。