北京发布“限塑10条” 外卖等六大行业成禁限重点

北京“限塑10条”即将出炉。从11月10日，北京市发改委等部门开始对《北京市塑料污染治理行动计划（2020—2025年）（征求意见稿）》征求意见。北京日报客户端记者获悉， 北京“限塑10条”禁止、限制部分塑料制品的生产、销售，同时聚焦餐饮、外卖平台、批发零售、电商快递、住宿会展、农业生产等六大重点行业强化减塑力度，严控一次性塑料制品向自然环境泄露。

记者从市发改委网站上获悉，北京“限塑10条”将着力抓好“一控、一减、两促进、三个一批”：“一控”即严控塑料废弃物向环境泄露；“一减”即着力推动减少不可降解一次性塑料制品使用；“两促进”即积极促进替代技术和替代产品供给、积极促进塑料废弃物分类回收和循环利用；“三个一批”即禁止限制一批难回收、易泄露的一次性塑料制品生产、销售和使用；循环推广一批新型包装和物流载具，建立健全高效回收体系；协同治理一批塑料污染突出的重点场所和沿线，建立塑料污染治理制度体系。

禁止生产销售超薄塑料购物袋

严格落实国家有关要求，全市范围内禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜；到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签，禁止生产含塑料微珠的日化产品；到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。市级有关部门要加大监督执法力度，确保禁限措施有效实施。

根据征求意见稿，本市将推动六大重点行业塑料污染治理。

（1）餐饮业：年底将禁用不可降解一次性塑料吸管

到2020年底，全市餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管、咖啡搅拌棒；本市建成区外卖（含堂食打包）服务禁止使用不可降解塑料袋；本市建成区、景区景点堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。鼓励餐饮堂食服务采用可清洗消毒、重复使用的餐具。

同时，鼓励餐饮企业使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒替代一次性塑料餐盒，使用直饮杯替代一次性塑料吸管，使用可重复利用的购物袋替代不可降解塑料袋，减少一次性塑料制品使用量。鼓励餐饮企业使用循环包装箱（盒）购置食材。

（2）外卖：发放“绿色优惠券”引导消费者

2021年底前，本市鼓励外卖平台在点单环节设置“无需餐具”等选项，并给予积分等形式的奖励。鼓励外卖平台加大宣传力度，树立主动使用可降解餐盒、可重复利用餐盒（具）餐饮企业履行生态环保责任的良好形象，并通过发放平台“专属绿色优惠券”等措施引导消费者选择。

（3）批发零售：年底将禁用不可降解塑料袋

到2020年底，本市建成区的商场、超市、药店、书店等零售业门店（含配送服务）禁止使用不可降解塑料袋。

到2023年底，集贸市场塑料购物袋全面实现集中购销，鼓励城市副中心、生态涵养区率先在镇乡和农村集市停止使用不可降解塑料袋。

到2025年底，本市建成区集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。

同时，本市鼓励探索逐步实施对塑料连卷袋明码标价并在商品价外单独收取塑料连卷袋价款，引导消费者减少塑料连卷袋使用量。鼓励商场、超市、药店、书店等零售场所简化商品包装，通过在显著位置摆放、加强标识与宣传等方式鼓励消费者优先选购再生产品、绿色产品，倡导绿色消费。鼓励引导消费者使用环保布袋、纸袋等各类可重复利用包装材料，鼓励零售企业设置自助式、智慧化可重复利用购物袋售卖装置，方便群众生活。鼓励超市、集贸市场探索提供购物筐、购物车租赁服务，引导消费者减少塑料购物袋使用。鼓励大型超市创新物流模式，使用可折叠、可循环的包装产品和物流配送器具替代一次性塑料包装物。

（4）电商快递：2025年底将禁用不可降解塑料胶带

到2020年底，全市邮政快递及电商配送网点“瘦身胶带”封装比例达到90%、循环中转袋使用率达到95%以上。

到2022年底，全市邮政快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、编织袋等，循环中转袋使用率达到100%。

到2025年底，全市邮政快递网点禁止使用不可降解塑料胶带。

鼓励电商、快递企业优化创新技术、产品和管理模式，减少胶带缠绕、填充物使用及过度包装等问题。鼓励电商、快递等领域企业创新物流模式，使用可折叠、可循环的包装产品和物流配送器具替代一次性塑料包装物，鼓励企业采用股权合作、共同注资等方式建设可循环包装跨平台运营体系。鼓励生产企业与电商合作实施商品物流一体化包装，避免二次包装。鼓励快递企业自主回收废弃包装物，多方共建公共回收平台。

（5）住宿会展：不得主动提供六类一次性用品

据悉，全市宾馆按照《北京市宾馆不得主动提供的一次性用品目录》要求，不得主动提供六类一次性用品，可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务。到2025年底，根据实施情况逐步扩大目录范围，并将实施范围扩大至民宿。

一次性塑料用品（宾馆用）即以塑料为主要材料制成的《北京市宾馆不得主动提供的一次性用品目录》（京管发〔2020〕11号）中提出的六类用品，包括牙刷、梳子、浴擦、剃须刀、指甲锉、鞋擦等。

本市建成区举办的各类展览、展会活动禁止使用不可降解塑料袋。鼓励本市各类展览、展会举办方绿色办展，使用可重复使用的布袋、纸袋等替代不可降解塑料袋。

（6）农业生产：推广使用0.014毫米（含）以上地膜

根据《关于加快推进农用地膜污染防治的意见》《农用薄膜管理办法》要求，在全市农村地区推广使用0.014毫米（含）以上地膜，开展全生物降解地膜试验示范和农膜残留检测，采取以旧换新、经营主体上交、专业组织回收等方式，推进废旧农膜和农药、肥料包装废弃物回收处置工作，妥善处理废弃育苗盘和节水灌溉材料等农业塑料废弃物。到2022年底，基本建立政府支持、市场主导的废旧农膜和农药、肥料包装废弃物回收处置体系，农膜回收率达到90%以上。

责任编辑：何中夫