郁亮：疫情令中国网络型城市趋势加速?政策规划倾向于韧性城市

11月17日消息，万科企业股份有限公司董事长郁亮今日在由中国国际经济交流中心、彭博、英国国际战略研究所和南非曼德拉发展研究院共同举办的2020年“创新经济论坛”上表示，疫情令中国加速呈现出多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构，而网络化城市比传统城市更生态、宜居和有韧性。

郁亮在对话中指出，疫情加速和强化了中国城市此前已出现的一些趋势特点，其中较为突出的是中国开始呈现出多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构。散布在城市网络上的各个节点，它的设施将更加完善、功能会更加多样化。传统城市常以各种较为单一的独立功能区组合而成，而网络化的城市则是城市网络上的各个节点都具备完善的设施、多样化的功能。

他认为，疫情之前，功能混合的节点就已出现在中国城市中，比如深圳蛇口，已从起初单纯的工业区逐步转变为集自贸区、邮轮港、艺术中心、滨海休闲长廊为一体的“超级综合区”；上海陆家嘴由最初功能相对单一的金融中心，到现在融入了更多的混合功能；上海黄浦江两岸的美术馆群落、休闲步道的全线贯通，也使其充满了网红公共空间的活力。

疫情之所以会加速城市多中心、分布式的趋势变化，在郁亮看来，是因为人们发现网络化的城市更生态、宜居和有韧性。当灾害来临的时候，如果每个城市节点能够自给自足，互联互通，形成生态安全屏障，就不易出现系统性崩溃。疫情之后，中国的城市规划与政策也开始更倾向于韧性城市、网络城市建设。

在郁亮看来，疫情的出现，会使中国的城市规划与城市政策更倾向于韧性城市、网络城市的建设，而深圳和上海在这方面的优秀实践很有借鉴意义。比如深圳市民出门走500米就是社区公园，2公里内一定有综合公园，5公里内可以到自然公园，在附近公园里跑步、散步、跳舞、娱乐，已经成为这个城市居民每天的习惯。而在突发灾害期间，这些公园可以立即成为附近居民的隔离避难场地，承担疏散和救灾功能。

又比如上海陆家嘴滨江地带，设置了台阶式的防汛岸线，可以满足各种防汛状态下城市的需要。日常，防汛压力处于低位时，它可作为市民的亲水娱乐空间。当遇到几年一遇的洪水时，则有相应的设防标高标准可以从容应对，即使被淹没也可以用大自然的生态系统来消化雨洪的威胁。而最高设防标高标准则足以应对千年一遇的极端洪峰挑战。中国城市在这些具体细节上的优秀实践，便是城市韧性的体现。

日前发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称“《建议》”）就提及“韧性城市”这一概念。《建议》提出，“强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。提高城市治理水平，加强特大城市治理中的风险防控。”（文|王茜）

责任编辑：戚琦琦