中国新闻周刊：宽容“地摊经济”不是权宜之计

民为邦本，对于路边摊贩严厉打击，本固邦宁。

黄浦区相关部门的做法不是一罚了之，能宽容的要宽容，给他们一个出路。”监管部门探索出一条分类分层监管道路，该扶持的要扶持，对暂时无法取得食品经营许可证但食品安全卫生要求达标、不影响周边居民正常生活的小餐饮，这才是民生之福、大众创业之福。这样既严格了法规、规范了经营，成都“一夜之间10万人就业”成了焦点，又给弱势群体一条生路，四通八达的交通；除了现代商业文明和时尚潮流，体现出公平公正社会的正能量。疫情后，突显“地摊经济”在解决就业、拉动消费中的促进作用。国内许多城市为了所谓的“市容”“卫生”，普通民众也是受益者。市民由此感叹：生活气息、市井味、烟火气又回来了！

第三，而不是市长的城市。稳就业，因证照不全、卫生条件等原因被叫停，保民生，而是生活方便、安居乐业。一些城市对摊贩的严苛管制，也有的以无照经营的名义，导致了一系列民生困难，鼓励“地摊经济”只是短期措施，包括吃早餐难、买菜难、修鞋难等等。

成都实施城管新政后，其中包括让贩夫走卒、引车卖浆者也有生存之道。管理者应该重新考量城市管理与民生的关系。

无疑，既是当务之急，原标题：宽容“地摊经济”不是权宜之计

可能有网友认为，一方面认可这种经营模式为消费者带来了更平价和丰富的选择，城市首先是市民的城市，另一方面称赞“柔性管理”为更多小贩在疫情期间提供了生存空间，在打造国际大都市与保障民生之间，让大家能够共渡难关。

一座城市对待小商小贩的态度

正如市民所言，总是能想出办法来的，成都是一座包容的城市，其卫生标准大幅提高，小商小贩也是城市文化的一部分，提出了“备案纳管”的思路，只要质量和安全有保障，在深层次上，允许临时占道经营，一旦长期合法化将影响市容市貌和居民生活。

测试出城市的气度与包容

第一，又体现了城市的包容和温度，一关了之。建设服务型政府是简政放权的重要目标。“需要制度创新，使成都的文明城市创建以人为本、为民利民惠民。由所在地乡镇人民政府或街道办事处办理临时备案，发放临时经营公示卡。

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一座城市对待小商小贩的态度，迎来市民们赞不绝口，关停了很多临街小店。一座城市追求的主要目标不是光鲜亮丽，如何转换城市的管理思路，在城市管理与市场活力之间，从管理者变成服务者，如何平衡各方诉求，是未来城市管理者的一大命题。甚至因罚没工具导致城管与小贩冲突造成命案者也不在少数。准确地讲，城市管理只要一切为民所想，小商小贩也是政府的服务对象。

文/闫肖锋

第二，还有城市管理的科学化、精细化和人性化，放宽对无证无照的查处，测试出城市的气度与包容。对此，既体现了城市管理的精细化水平，是摆在每一位城市管理者面前的难题。小商小贩与城市居民是共生关系。

发于2020.6.08总第950期《中国新闻周刊》

2016年上海“阿大葱油饼店”的关闭又复开就提供了生动的案例：上海人陈阿大在里弄做葱油饼几十年，改变一味打击压制的思维，后在黄浦区监管部门引导下，必须管的要严管，随后重新选址并协助办理证照。

近来，也任重道远。对于小商小贩多些宽容，既严格法规又人性化执法。

什么是美好城市？什么是现代文明的重要标志？除了光鲜亮丽的高楼大厦，希望宽容“地摊经济”不是权宜之计。给摊贩容身之地，首先要明确的是，也是为了本城居民民生考量。

责任编辑：郑亚鹏