以“九个不得”为契机推动数字经济有序发展

原标题：以“九个不得”为契机推动数字经济有序发展

证券时报记者 黄小鹏

日前，有关部门对社区团购行业发展提出了“九个不得”的要求，它也是所有互联网平台要遵守的原则。中央经济工作会议提出要防止资本无序扩张，“九个不得”既避免了一棍子打死相关创新，又可以预防无序扩张可能带来的破坏性后果，意义重大。但是，要防止资本无序扩张不能只靠一次会议，《反垄断法》应该加快修订步伐，相关配套法规应该加紧出台，还要落实执法。

2008年我国就出台了《反垄断法》，内容也很丰富，当时互联网平台的影响力还远远没有今天这么大，虽然后来行业发展中不时出现与这部法律精神不符的事件，但社会各方出于保护创新对此采取了开放宽容的态度。

过去十余年，在共享出行、共享单车、长租公寓等多个领域，都曾经出现过资本大战，产生了一些负面的后果，但很少有人将其上升到公平竞争、垄断等法律层面。法律执行上的宽容固然对创新有正面影响，但也让一些资本忘记了法律这回事。目前，中国数字经济已获得巨大发展，此次社区团购引起的争议，应成为用法律来规范资本行为的一个良好契机。过去那种法律不适应现实以及法律条文、法律精神难以落地的情况应该改变。

首先，《反垄断法》修订要在广泛征求意见的前提下适当提速，配套法规也要适时甚至同步推出。法律应该在约束与创新之间保持平衡，在不伤害创新的前提下，设定红线，“九个不得”在归纳整理后可以吸收到法律中，成为法律红线。

其次，法律要具有可操作性，落地非常关键。法律的最大价值在于消除不确定性，防止资本无序扩张首先要让资本自己明确知道哪些做法属于无序扩张，是踩红线的，哪些行为是不被禁止的，是可为的。通过完善的法律和执法，为资本营造可预期的外部环境，那些短期行为、野蛮的破坏行为自然就会减少，全社会交易成本也会大大降低。

值得注意的是，将商业模式创新和硬科技创新对立起来并不恰当，以此盲目批评互联网平台更无必要。这两大类创新并不是相互冲突的，当前局势下更应该营造良好环境来鼓励发展硬科技，但模式创新的价值也不能否定，至于创新过程中曾出现过一定的破坏性，主要还是因为红线不明确。红线的作用之一，就是防止资本的破坏性，换言之，只要红线设定合理且得到落实，资本的破坏性就被抑制住了，市场和法律两只手最终会实现创新与保护的平衡。

责任编辑：戚琦琦