污水处理新规来了!明确污水处理厂出水超标追责问题
原标题:污水处理新规来了!明确污水处理厂出水超标追责问题
新规规定,各地要依法依规明确污水处理厂污染物排放管控要求,避免一味加严或过于宽松。
困扰污水处理运营方多年的标准过严、进水量不足、责任不明晰等问题,将有望得到解决。
第一财经记者近日从生态环境部了解到,该部日前已就城镇(园区)污水处理作出新规定,出台的《关于进一步规范城镇(园区)污水处理环境管理的通知》(下称“新规”)明确各地要因地制宜建设园区污水处理设施,鼓励运营单位与纳管企业通过签订委托处理合同等方式,约定水质水量、监测监控、信息共享、应急响应、违约赔偿、解释和争议解决等内容。
生态环境部水生态环境司有关负责人对记者表示,此项新规的一个亮点在于对建设园区污水处理设施更为符合实际。比如,园区的入驻企业较少,主要产生生活污水且工业污水中不含有毒有害物质,其污水可就近依托城镇污水处理厂进行处理。
对于工业污水排放量较小的园区,可依托园内企业治污设施处理,或按照“三同时”(污染治理设施与生产设施同步规划、同步建设、同步投运)的原则,分期建设、分组运行园区污水处理设施,避免处理设施出现“晒太阳”“大马拉小车”等现象。新建冶金、电镀、有色金属、化工、印染、制革、原料药制造等企业,原则上布局在符合产业定位的园区,其排放的污水由园区污水处理厂集中处理。
新规还规定,各地要依法依规明确污水处理厂污染物排放管控要求,避免一味加严或过于宽松,支持水生态环境改善任务较重、生态用水缺乏的地区通过在污水处理厂排污口下游、河流入湖口等关键节点,建设人工湿地水质净化工程等生态措施,与污水处理厂共同发挥作用,进一步改善水生态环境质量。
对于污水处理厂反映的进水超标导致出水超标后如何追责的问题,新规明确,对于污水处理厂出水超标,违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,依据国家有关规定可以不予行政处罚。对由行业主管部门,或生态环境部门,或行业主管部门会同生态环境部门认定运营单位确因进水超出设计规定或实际处理能力导致出水超标的情形,主动报告且主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的,依法从轻或减轻行政处罚。
生态环境部、国家统计局、农业农村部2020年6月8日公布的《第二次全国污染源普查公报》显示,2017年末,集中式污水处理单位78048个,城镇污水处理厂8969个,处理污水595.75亿立方米。截至2020年1月底,全国共有10113个污水处理厂获得了排污许可证。目前全国污水收集管道超过100万公里,每日污水处理规模超过2亿立方米。
中国人民大学低碳水环境技术研究中心主任王洪臣日前在解读新规时表示,近年来,部分城镇(园区)污水处理厂超标问题多发、频发,地方政府、纳管企业、污水处理厂运营单位责任不明晰、履职不到位等问题比较突出,出现问题后相互推诿扯皮现象严重。
“根据现行法律法规规定,地方政府对本行政区域的水环境质量负责。”王洪臣说,地方政府应组织相关部门编制本行政区域水污染防治规划和城镇污水处理设施建设规划,筹集资金,合理制定和动态调整收费标准,建立和落实污水处理收费机制等。
王洪臣表示,当前管控中,更多的情况是不切实际地一味加严。一些地方政府纷纷提高污水处理厂排放标准要求,引发行业不少争议。“单纯靠提高污染物排放标准,不能解决水环境质量问题。”王洪臣说,排放标准作为水环境管理手段之一,应具有技术经济可行性,应与规划、环评以及排污许可等多种环境管理手段并用,因地制宜、因水而异。确需高排放标准时,也应优先评估生态处理的可行性。
责任编辑:刘光博
山东省教育厅发布24所虚假高校名单
来源:法制日报日前,山东省教育厅公布了24所“野鸡大学”名单。2019年,山东省教育厅根据群众举报和网络信息,组织专门人员网上核查,实地检查,反复比对,对涉及山东等字样的虚假高校进行了调查处理。经调查核实,24所机构未经主管部门批准,属于虚假高校。00007月16日广东省新增境外输入确诊病例4例 均来自美国
来源:广东卫健委7月16日0-24时,全省新增境外输入确诊病例4例,广州报告,均来自美国,在入境口岸或隔离点发现,入境后即被隔离观察。无新增无症状感染者。截至7月16日24时,全省累计报告新冠肺炎确诊病例1654例(境外输入259例)。目前在院10例。责任编辑:朱学森0000拿到“准考证”,波音737Max国内复飞有望?
中新网客户端北京11月17日电(记者张旭)在停飞32个月之后,波音737MAX在中国的复飞迎来转机。近日,中国民航局发布了《关于737MAX的适航指令征求意见通知》(以下简称《通知》)。业内人士指出,该《通知》意味着737MAX获得了“准考证”,但与“考试”和“通过”还有距离。{image=1}两起空难,震惊世界0000九问九答!北京中小学幼儿园返校复课工作安排出炉
问题九近日,北京市印发了《关于做好2020年春季学期基础教育各学段有序返校复课工作的通知》,按照“积极、稳妥、循序、安全”的工作原则,对做好中小学和幼儿园有序返校复课工作进行了部署和安排。师生上课时需要佩戴口罩吗?基础教育各学段何时返校复课?解答中小学6月1日(周一),高一、高二年级,初一、初二年级,小学六年级返校复课。0000课程思政建设要在所有高校所有学科全面推进:教育部
四是着力提升专业教师的课程思政建设能力。教育部将组建高校课程思政建设专家咨询委员会,近日,课程思政建设要在所有高校、所有学科专业全面推进,提供专家咨询意见。建立课程思政集体教研制度。针对课程思政建设中的重点、难点、前瞻性问题,原标题:教育部:课程思政建设要在所有高校所有学科专业全面推进0000