东北人口负增长 不是简单放开生育能解决的

原标题：东北人口负增长，不是简单放开生育能解决的

来源：三联生活周刊

文|邢海洋

东北的少子化又引来了一波讨论，尤其是卫健委与人大代表关于“率先在东北地区全面放开人口生育限制”的互动，更是激发了网民的热情。东北人口出生率全国垫底，平均每对夫妇生0.6个孩子，还不到生育更替水平的1/3，全面放开生育限制似乎迫在眉睫。可0.6的生育率意味着起码40%的家庭连一孩都不要，这个基础上还谈全面放开，这不是隔靴搔痒吗。

所以，卫健委有了二次回应，“东北地区人口长期减少的原因是多方面的，不是简单放开生育政策就能解决的”。我们都知道东北的人口流失，乃至全国性的北雁南飞是一个复杂难解的综合性问题，解决问题的方法也不可能是简单粗暴的“一管就死一放就活”。这里还是从具体问题着眼，看看东北寒冷的自然地理因素，以及其他问题。

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在广东，我遇到了很多来自内陆的年轻人，当我抱怨夏天太热的时候，他们不约而同地回应说，这里冬天温暖，夏天也没有长江沿岸潮热。这些年内陆人移居沿海，或多或少有气候上的原因，海洋巨大的水体如同天然的大空调，调节着沿海城市的气候。这就是所谓地理环境决定论吧。

在人类发明了制冷技术前，北方因为可以用燃煤提高室温，其宜居程度是超过南方的。自从发明了空调，不再受制于炎热的天气和氤氲的瘴气后，南方就吸引了越来越多的人口定居。这方面我国缺乏相应的统计数据，且空调的普及往往和交通的改善相伴而生，很难有确切的联系。但在美国，因特殊的选举人制度，人口迁移是一门很精密的学问，空调和人口流动的关系研究得就比较透彻了。

美国历史上发生过三次人口迁移，第三次人口大迁移从20世纪50年代开始，正是空调普及的时候，北方人从寒冷地区迁居到南方阳光地带。

美国市场上，窗式空调是1951年推出的。在没出现空调的1950年，佛罗里达27%的居民来自南方之外的其他州，到了1990年，几乎家家都有空调了，非南方出生人口已经超过了一半比例。当然，在选择是否迁移时，工作机会仍是最重要的参考因素，阳光沙滩和空调吸引的多是退休人口。

温暖的气候中，人们可以一年四季地从事财富的创造活动，作物一年三熟，建筑商全年盖房，小商贩四季摆摊，相对于寒冷地区，南方的生产效率无疑提升了不少，而当服务业取代重化工业成为经济发展的主要动力时，常年户外活动的优势愈发明显，东北的“猫冬”传统无疑在生产力上处于劣势。

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有人反驳环境决定论，举出了加拿大和北欧的例子，却未提及整个加拿大才有3000万人口，北欧五国人口还不到2500万，人口密度也只有每平方公里20人上下，是西欧南欧的零头。即使在人口密集的东亚，人口也是随着纬度升高而递减的，比如北海道面积占日本的五分之一，而人口只有二十分之一。而东三省中黑龙江和吉林人口密度都超过70人/平方公里，辽宁更达到了280人/平方公里。整个东北地区的人口密度与全国每平方公里144人的密度相仿，远没有海外那样沿着纬度向北的骤减。

东北人口之所以没有海外那样随温度变化递减，一个重要的原因是那里蕴藏的煤铁资源以及由此生发的重化工业。历史上的原因，东三省在国内率先建立了完备的工业体系，并由此顺势成为“共和国长子”，可资源枯竭，加之经济结构轻工业化、服务业化，东北不再能提供过去的工作机会，人口自然会加速移出。其实这一过程早在几十年前就出现了，改革开放后人口急剧扩张的时期，那里的人口虽有增加，但和全国比却是相对减少的，从1982年到2010年东北总人口相对“消失”了1000多万人。此后则进入了绝对数量上的流失状态，每年数十万不等，10年流失了200余万人。

寒冷严苛的自然条件给了居民们更多的余暇，东北出了一拨又一拨的谐星，一批又一批的小说家艺术家，东北主播也更有特色更引领潮流，可对大多数人来说，寒冷的确驱使着人们涌向更宜居更有生产力的南方沿海地带，海南也成了东北的“第四省”，这是人性使然。依此类推，未来东北人口减少是常态，而其真正意义上的振兴，也不应该以人口的绝对数量争短长，而是在发展质量上取得优势。这个优势，就应该向同样气候条件下最有经济活力的地方学习。

俄罗斯不能学，当年东北的大工业计划经济体制学的就是前苏联，可在南方更灵活的生产组织形式崛起后，东北的工业就逐渐失去了优势。北欧则是一个好榜样，那里同样严寒，却是世界上最发达的经济体，不仅人均GDP位于全球前列，还建立了世界上最为完善的社会保障体系，小孩出生直到大学毕业都是免费的。之所以有如此成就，除了地下资源丰富，主要因为重视教育、重视科技发展。一个孩子的成长，从出生到大学由国家包揽，连出国留学都是免费的。

这些还不是全部，因为早在上世纪60年代各种福利政策就相继实施了，但人口出生率依旧走低，直到出现了逆城镇化现象，中产阶级逃离城市逼仄的小空间，开始走向乡村，生活与自然更贴近的环境中，生育率就回升了。同样，研究者还发现，北欧人生育愿望的回升还和妇女地位的提升有关系。当一个人无需背负经济压力和社会负担的时候，生育就变得自由了。

这个意义上，海南可以建立自由港，农民的宅基地可以流转经营，东北会否有独特的政策支持呢？我理解卫健委的回应，“东北地区人口长期减少的原因是多方面的，不是简单放开生育政策就能解决的”，这里面既有“投资不出山海关”的管理机制的问题，也有自然地理因素的制约，人地关系的和谐相处问题，更有思想观念上的问题。

责任编辑：张建利