关于“一法一规则”首次修改 代表们这样说

原标题：云听会 看履职丨关于“一法一规则”首次修改，代表们这样说

建谋事之言，献务实之策

打破空间“屏对屏”

履职尽责“面对面”

央视新闻全程直播

带你见证湖南代表团

审议全国人大“一法一规则”

修正草案

施行30年“一法一规则”迎来首次大修

全国人民代表大会审议的法律案历来受到高度关注。今年是全国人大常委会连续第7年提请大会审议重要法律，内容是全国人民代表大会组织法修正草案和全国人民代表大会议事规则修正草案。

30多年后，两部法律迎来首次修改。3月8日，湖南团的代表们对“一法一规则”修正草案进行审议，看看代表们都说了些什么？

与时俱进 充分反映机构改革变化

全国人大代表江天亮表示：这两部法律的修改对于“以人民为中心”、巩固和发挥中国特色社会主义民主政治的独特优势、保证全体人民更好地通过人民代表大会制度行使国家权力，具有重大的现实意义。

全国人大代表龚曙光表示：两部法律的修订，是制度自信的集中体现。组织法修正草案共37条，特别是增设了总则部分，从根本上明确了要坚持党的领导这个根本属性。修改后的组织法总结了我们新的实践成果，更显示了我们制度的优越性。

充分体现“全过程民主”理念

全国人大代表徐远冰表示：在这两部修正草案中，有关代表工作增加了不少规定，突出了代表工作的重要性，强化了人大代表的履职保障机制，为代表履职创造条件、提供制度保障，彰显了以人民为中心的理念。

有利于加强全国人大及其常委会自身建设

全国人大代表廖晓军表示：修改完善全国人大组织法和议事规则，有利于加强和改进全国人大及其常委会的自身建设。30多年来我国经济社会发展发生了巨大的变化，人民代表大会制度经历了丰富的实践。比如像法律草案在立法过程中多次公开征求意见、常委会听取“一府一委两院”专项工作报告、执法检查、专题询问、备案审查、代表列席常委会、宪法宣誓等等一些新的制度、新的方法不断推出，日益规范。这些新经验、新成果需要通过修改全国人大组织法和议事规则加以体现。

代表们建言献策 言之有物

全国人大代表刘莲玉表示：对议事规则原第24条的修改，主要是为了简化立法程序，但是原第24条只明确规定了代表团进行一次审议、主席团进行一次审议。修改后的议事规则第26条则明确规定代表团要进行两次审议、主席团进行一次审议——反而增加了一次代表团审议。在法律制度设计上程序似乎更复杂了，建议做处理或者对原第24条不做修改。

全国人大代表徐云波表示：根据法律规定，人民代表未经批准两次缺会，代表资格就会终止。议事规则（修正草案）第十五条，明确了代表在会议期间因病或其他特殊原因不能出席会议的，应当向秘书处书面请假，但是没有明确会前请假的程序。因为这个不明确的话，每一届人民代表大会期间如果某位代表有两次不参加会议，代表身份就没有了。建议明确会前请假程序，使议事规则更具操作性。

全国人大代表石建辉提出了几点建议：

1、进一步加强对地方预算审查工作的督促指导，特别是要注重结合现代信息化的手段。加快构建全国联网的全过程、全方位审查监督机制，倒逼各级各个部门进一步规范预算管理，提高资金的使用效益；

2、进一步健全支持和保障人大代表履职的配套工作机制，使人大代表的履职更加规范化、标准化、便利化；

3、进一步加大人民代表直连基层的力度，逐步扩大全国人大基层点的数量。实现在全国范围内地市级以上的行政区全覆盖。

全国人大代表黄河也给出了他的两点建议：

1、加强人大代表履职保障制度建设；

2、优化人大代表联系选民制度建设，实现代表联系选民的常态化、高效性、科学性和有效性。

责任编辑：朱学森 SN240