长三角禁限塑新规落实情况如何？外卖领域落实率为75.6%

原标题：长三角禁限塑新规落实情况如何？外卖领域落实率为75.6%

记者 方卓然

2021年3月9日，上海市消保委对外发布长三角禁限塑新规消费侧研究报告，根据报告显示，禁限塑新规在长三角地区已经基本实现零售餐饮市场（限定业态）不同规模企业的全面覆盖。

上海、江苏、浙江、安徽四地消保委实地消费体察了1640家企业，禁限塑新规在商场的落实率达到了78.6 %，超市为 77.5 %，药店为58.8%，书店为73.0%，大型饭店为90.1%，中型饭店为82.5%，小型餐饮店为64.3%，外卖为75.6%。

早在2020年1月，国家发改委和生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。意见提出，要按照“禁限一批、替代循环一批、规范一批”的思路，推进三项主要任务。

意见明确，到2020年，率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。

随后，上海市、江苏省、浙江省和安徽省都在2020年相继出台了史上最严的禁限塑新规。随着禁限塑新规的分布推进，塑料购物袋、塑料吸管、塑料餐具、宾馆酒店一次性塑料用品、塑料包装袋、编织袋、胶带……这些在日常消费生活中广泛使用的塑料制品都将面临禁止或限制使用。

根据此次发布的研究报告显示，长三角消费者对“禁限塑”有非常高的知晓度和支持度，长三角受访者中知道“禁限塑”的比例高达92.9%。第三方研究显示，中国消费者已逐渐将绿色可持续消费理念转化为实际行动，这种趋势在长三角更为显著，长三角受访者表示非常支持或比较支持 “禁限塑”的比例高达90.1%。

同时，根据调查发现，禁限塑新规已经基本实现零售餐饮市场（限定业态）不同规模企业的全面覆盖。消费者调查也显示，本地“禁限塑”落实情况非常好的长三角受访者超过了六成。

消费侧发力拉动可降解塑料袋供给快速增长。根据报告显示，塑料袋生产企业90%以上的产能已经开始调整，部分转型为生产纸质袋，部分转型为可降解塑料袋。企业表示可降解塑料袋已渐渐成为发展趋势，未来3-5年将迅速占领市场，成为普通塑料制品的替代品。

在禁限塑新规的实施过程中，长三角消保委联盟需要解决禁限塑新规相关的技术规范庞杂、塑料制品的简单替代无法覆盖纷繁复杂的消费场景和消费需求、可降解产品市场竞争无序三个问题。

禁限塑新规是从生产和使用企业的角度设计制定的，限定行业，细分品类再设置禁止与限制的时间点，内容复杂严密。禁限塑新规相关的技术规范庞杂，仅国标就有9件，还有众多的地方标准。

虽然调查显示，长三角受访者中对“禁限塑”的知晓度达到了92.9%。但涉及到具体问题，“搞不清、看不懂”的情况还是较为普遍。本次消费者调查对于禁限塑新规基础知识做了简单测试，能够完全答对的受访者不到2.5%。

为了更好落实禁限塑新规，长三角消保委联盟建议，长三角地区应提升消费者对于禁限塑新规的理解度和执行力，并为消费侧助力禁限塑新规落实创造有利条件，统筹布局促进消费侧与供给侧在禁限塑新规实施中形成合力。

具体来说，长三角地区应清理归并各类“可降解”标识，方便消费者与小商户选择购买可降解塑料制品；加强卫生监督检查，消除消费者对于小餐饮重复使用餐具的卫生担忧，同时建议设置可接触食品塑料袋专用标识，方便消费者辨识。

此外，长三角消保委联盟建议，通过税收等手段让不可降解塑料使用量较大的消费行业承担环境成本，促使其转变发展模式。同时，完善标准和价格形成机制，使供给市场尽快形成以可降解程度为核心的有序竞争。不仅如此，长三角消保委联盟建议政府应投入资源研究更为科学高效的可降解塑料的检测判定方法，打通供给堵点。

责任编辑：王翔