全球32%旅游目的地仍完全关闭 多国拟推“疫苗护照”

原标题：全球32%旅游目的地仍完全关闭，多国拟推“疫苗护照”

受新冠肺炎疫情影响，全球旅游业陷入低潮。

据世界旅游组织（UNWTO）发布的最新《疫情相关旅行限制报告》，截至2021年2月初，全球32%的目的地（共69个）仍完全关闭其国际旅游服务，其中超过38个目的地已经关闭了至少40周。同时，目前全球有34%的旅游目的地对国际游客部分关闭。

该报告也观察到，目前有越来越多的国家和地区在官方网站上注明，接种了新冠疫苗的旅行者可以无限制地进入目的地。

据外交部领事司微信公众号消息，3月8日，中国版“国际旅行健康证明”微信小程序已正式上线，欢迎中国公民使用。

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地区差异明显

UNWTO的报告全面概述了全球217个目的地的现行规定。

尽管UNWTO在此前的报告中表示，旅行限制措施有放松或取消的趋势，但最新的这份报告显示，疫情的严重形势仍在持续，而病毒变异情况的出现导致全球各地在旅行和开放目的地方面采取了更加谨慎的态度。

该报告显示，在旅行限制上各地也存在差异。譬如，在完全禁止游客入境的69个目的地中，有30个在亚太地区，15个在欧洲，11个在非洲，10个在美洲，3个在中东。

而在那些允许旅客旅行的国家和地区中，也出现了一种趋势，即采取更加细化、循证和基于风险的方法来实施旅行限制，这也意味着全球越来越多的目的地要求国际游客在抵达时出示核酸检测呈阴性的报告或抗原测试结果，并提供联系方式以便进行追踪。

报告显示，目前全球有70个目的地要求进行此类检测，同时还结合了隔离措施。有64%在美洲的目的地，要求旅客在抵达时出示核酸检测呈阴性的报告或抗原测试结果。

报告称，虽然针对“公共卫生走廊、旅行泡泡、旅行走廊和绿色通道”等政策的讨论仍在进行之中，但由于出现病毒变异，这些政策的实施处于中断之中。

多国考虑启用“疫苗护照”

数据显示，2020年国际游客同比减少10亿人次，降幅约74%。国际民航组织（ICAO）、世卫组织（WHO）、国际航协和其他旅游部门的利害攸关方一直都在展开合作，探讨实现疫苗接种和检测证书标准化的问题，从而促进相互承认，进而可能减少隔离措施。

ICAO就一直建议，可以在需要的时间和地点，及时、可靠地提供检测结果和疫苗接种证书，以便为旅行者迅速提供便利。

按照ICAO等方面的设想，疫苗接种和检测证书这两方面的技术解决方案，可以基于ICAO关于可视数字印章（VDS）的规范，以确保全球互用性和安全、便利客户的做法。

目前，泰国已经率先准备开始实施“疫苗护照”。8日，泰国副总理兼卫生部长阿努廷宣布，泰方相关机构批准了“疫苗护照”在泰国的使用。

未来，在出发前3个月内接种疫苗并持检测证明的外籍人士，进入泰国的隔离期将缩短至7天；不过由于南非存在着大量病毒变异的案例，因此从南非进入泰国的人士隔离期仍在14天。

新加坡总理李显龙此前称，正在与有意愿的国家商讨互认证明的问题，并希望可以逐步恢复国际旅游。据悉，韩国、菲律宾等国也在对是否实施“疫苗护照”进行讨论。欧盟委员会主席冯德莱恩则在3月1日表示，欧盟晚些时候可能会推出电子“疫苗护照”。

3月8日，中国版“国际旅行健康证明”微信小程序已正式上线。据悉，中国版“国际旅行健康证明”是一种综合性证明，展示持有人的核酸、血清IgG抗体检测结果及疫苗接种情况等。健康证明内含加密二维码，以供各目的地相关部门验真并读取个人相关信息。除电子化展示外，还可以打印生成纸质版。

如需获取国际旅行健康证明，可通过以下两种方式：打开微信，通过扫描官方渠道推出的二维码进入小程序，选择“查看及出示国际旅行健康证明”进行操作；在微信小程序中搜索“防疫健康码国际版”获得小程序入口，选择“查看及出示国际旅行健康证明”进行操作。首次登录前，需根据程序提示进行个人身份认证及护照等旅行证件认证。

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外交部发言人赵立坚在3月8日的新闻发布会上表示，当前，全球疫情仍在持续，世界经济亟待恢复，便利人员往来需求日益迫切。近期，各国纷纷加快疫苗接种，疫苗互认成为健康码国际互认的核心内容。为推动世界经济复苏，便利人员跨境往来，中方推出中国版国际旅行健康证明，用于展示中方出境人员核酸、血清IgG抗体检测结果及疫苗接种情况等健康信息。

“中方愿在充分照顾彼此关切和友好协商基础上，与各国探讨建立健康码信息互认机制，互为对方国家人员提供签证等跨境旅行便利，积极推动构建健康安全有序的人员往来新秩序。”他说。

责任编辑：邓健