代表热议进一步健全房地产调控长效机制：提升调控精准性有效性

原标题：不断提升调控精准性有效性 代表热议进一步健全房地产调控长效机制

本报记者杨毅

房子问题一直以来都是老百姓最为关注的话题之一。3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，保障好群众住房需求。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，稳地价、稳房价、稳预期。“房住不炒”的政策基调延续。

金融政策是保持房地产市场稳定运行的一个重要方面。去年以来，人民银行会同相关部门出台了重点房地产企业资金监测和融资管理规则、金融机构房地产贷款集中度管理制度等。政策实施以来，受到了社会各界的广泛关注。

全国人大代表、人民银行郑州中心支行行长徐诺金在接受《金融时报》记者采访时表示，金融管理部门严格落实党中央、国务院关于房地产市场宏观调控的政策精神，督促引导金融机构优化信贷结构，对信贷资金违规进入房地产市场的行为坚决查处并予以纠正，推动房地产贷款合理增长。

数据显示，截至2020年末，房地产贷款余额增速已连续29个月回落。去年，房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速，新增房地产贷款占各项贷款比重从2016年的44.8%下降到28%。

“重点房地产企业资金监测和融资管理规则、房地产贷款集中度管理制度，分别从供给端和需求端加强对房地产金融的管理。”全国人大代表、人民银行昆明中心支行原党委书记杨小平向《金融时报》记者表示，从需求端看，监测规则有利于重点房地产企业形成稳定的金融政策预期，推动其合理安排自身的经营活动和融资行为，增强自身抗风险能力，有利于促进房地产行业长期稳健运行。从供给端看，房地产贷款集中度管理制度有利于防范银行体系对房地产贷款的过度集中，从而提高金融体系稳健性，防范化解房地产领域金融风险，促进房地产市场平稳健康发展。

“近期个别地区出现经营贷流入楼市的现象，既反映出部分购房行为的投资投机倾向，也反映出个别银行信贷风险防控仍需加强。”全国人大代表、人民银行广州分行行长白鹤祥向《金融时报》记者表示，对此，近期北上广深等地金融管理部门高度重视、迅速行动，通过出台针对性措施文件、组织风险排查、加强监管问责等方式，督促银行机构规范信贷管理，堵住管理漏洞，完善制度流程，切实强化房地产领域金融风险防控，维护金融稳定。

对于未来如何进一步完善楼市调控政策，杨小平认为，下一步，金融管理部门要继续坚持“房住不炒”定位，推动现行政策稳步落地，进一步形成金融政策与“一城一策”房地产综合调控举措的合力，围绕稳地价、稳房价、稳预期的政策目标取向，保持房地产金融政策连续性、一致性、稳定性，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，加大对住房租赁市场发展的金融支持力度。

房地产调控是一项系统工程，涉及领域多，需要多部门协调配合、共同推动。白鹤祥建议，未来应更好落实“一城一策”房地产差异化调控机制，加强市场分析研判，对市场异动及时提示、指导和预警，发现问题快速反应和处置，不断提高调控的针对性、精准性和有效性。同时，还应从供需两侧加强政策储备，发挥住建、土地、财税、金融、市场监管等政策协同作用。此外，要着力做好住房保障工作，因地制宜推进城镇老旧小区改造和保障性租赁住房建设，完善长租房政策，规范发展长租房市场。

徐诺金表示，为形成房地产市场可持续健康发展的长效机制，要统筹思考住房制度改革和房地产调控。此外，在全面理清现有政策法规的基础上，保持房地产金融政策连续性、一致性、稳定性，对不同层次的住房需求予以调节、引导或保障。

责任编辑：张亚楠