拜登3万亿基建目标 “愿望清单”上都有什么

文|刘硕

美东时间3月31日，拜登将在匹兹堡宣布当政以来第一份基建和清洁能源大型经济刺激法案，以促成美国经济大幅度转向可持续能源的建设。投资重点领域除了道路桥梁等传统建设项目，还扩大到应对气候变迁及公共服务。 新浪财经采访了标普全球旗下Trucost的CEO Richard Mattison博士。Richard认为，这份法案的公布会很大程度上影响美国不同类型的投资，不仅仅是再生能源，也将影响到电动车企业等。中美两国也将有机会在解决碳排放问题上有更多的合作。

作为后疫情时代美国经济复苏计划的一部分，基础建设投资是为数不多能得到两党拥护的提案之一。而其中，承诺气候政策，可再生能源和绿色基础设施成为了新一届政府工作的重中之重。Mattison认为，政府的大型基建目标会吸引更多投资的涌入，因此我们可以期待看到可持续新能源的持续繁荣。

在采访中，Mattison还指出，提高能源电网效率是政府官员和监管机构实现经济脱碳的巨大机会。但未来一年，绿色融资也将面临重大挑战，尤其是在信息披露方面。许多公司已经自愿披露ESG信息。根据Mattison的说法，目前缺乏的是缺乏一个标准化机制，各公司也需要为此增加更多的透明化披露，包括中美两国，如果在这个巨大机会之前能产生合作，那么一个可持续金融建设的对话将是非常必要的。

以下是采访全文：

新浪财经：拜登总统于本周三在匹兹堡露面，届时他会介绍当政后第一份基础设施和清洁能源提案，包括重建道路和桥梁以及推动商业向低碳能源体系转变。我们应该如何评价这些举措，有没有办法具体衡量这份法案对与绿色投资产生的影响？

Mattison：我认为总统正在做的是通过一系列的政策干预描述一个路线图，这些补贴和投资计划，所有这些都为投资者提供了更大的确定性，以支持过渡到净零能源和更可持续的新能源经济。因此我认为，我们将见证可再生能源电池存储，以及各种不同类型的投资机会的显著增长。投资者将对绿色投资产生兴趣。我们考虑向碳净零排放的过渡，拿2035年美国电网脱碳来说，这是现有的约束性承诺之一，这代表我们将会有很多的转变。所以你可以期待看到很多不同类型的投资，不仅仅是在可再生能源，也将影响其他，如电动汽车产业等。随着时间的推移，我们能看到更多投资。

新浪财经：说到电动汽车，交通部门是美国排放量最大的部门，也是最难脱碳的部门。拜登制定了一个雄心勃勃的计划，想要制定一个更严格的排放标准推动车辆电动化。那么你对这个计划有什么看法，挑战可能是什么？

Mattison：是的，我认为电动汽车的挑战不是电动汽车的数量是否会增加。我们认为电动汽车的需求将大幅增长，我们已经见证了，这是增长最快的领域。真正的挑战在于你如何处理已有车辆，以及清理速度有多快。世界上每个国家都有大量基于现有化石燃料的货物运输，所以你不能简单地在一夜之间全部替换掉。这表明，你可以看到新产品的增长，但这需要时间。那么也许我们没有足够时间到2030年满足排放量要求。例如，我们有大约1400家公司签署了净零目标。就国家而言，我们有超过63%的国家签署了净零目标。但我们对这究竟意味着什么并不清楚。所以很明显，这意味着在2050、2060、2040或2030达到净零排放？但定义完全不同。一家银行可能会说它涵盖了所有的融资排放，包括他们的贷款等。另一家银行可能会说它包括自己的所有业务。所以我们在过渡阶段需要做出更明确的承诺，其中一些真的需要更多的透明度。

新浪财经：中国承诺在2030年达到二氧化碳排放峰值并在2060年前实现碳中和。你如何看待这个时间段？你认为中国能实现这些目标吗？

Mattison：我们的展望表明，2030年的目标对中国来说是可以实现的。2060年的目标要困难得多。因为2060年的目标确实需要整个经济的大规模转型。这是另一个30年后。但如果你看看时间，像欧洲这样的国家实现了任务减少二氧化碳。中国必须在类似的时间内走得更远，更快。那么像欧洲国家到目前为止已经做到了。我认为这是一个雄心勃勃的目标，但我们需要彻底的改变。这不是不可能的，随着不同规划周期的到来，中国在这方面处于有利地位。我确实认为未来5年的计划将更加清晰，这将是非常有趣的。但我认为在到2030年的时候，很多需要的变化实际上都在起作用。

新浪财经：美国也承诺到2050年实现净零排放，你认为这两个国家可以通过什么合作来共同实现这些目标？

Mattison：我认为有一种机制可以在两国碳排放上发挥作用，那就是为可持续金融建立正确的基础。这是国家间的有益合作，因此我们已经看到中国与欧盟和其他国家之间进行了很多对话。美国和中国关于建立正确的投资基础的对话是一件非常有用的事情。我还想说的是关于碳定价，我们有很多人在讨论碳定价。中国有这个交易机制，美国和欧洲也有交易机制。我认为我们需要在碳定价问题上更需要达成某种共识，世界上23%的碳排放已经定价，大部分不到10美元一吨。这并不足以真正模拟大幅减排。事实上经合组织会说到2030年我们需要达到每吨100美元以上的价格，各国才能实现其国家确定的气候变化贡献计划。比如说每吨碳120或130美元。因此如果我们想谈到在实体经济中发生的有意义的转变，那么就需要围绕碳定价展开辩论，我认为这是美国和中国可以进行真正有意义的的东西。

责任编辑：戚琦琦