如何建设虹桥国际开放枢纽?专家建议将虹桥定位为上海都市圈中心
原标题:如何建设虹桥国际开放枢纽?专家建议将虹桥定位为上海都市圈中心
记者 方卓然
“大虹桥”如何腾飞?长三角一体化发展与虹桥国际开放枢纽如何建设?上海的都市圈中心究竟应该在哪?
2021年5月13日下午,上海投资咨询集团有限公司·上咨论坛第三讲在上海虹桥基金小镇拉开序幕。
本次上咨论坛以“聚焦城市+ 倾听城市家——携手助力虹桥国际开放枢纽建设”为主题,深入探讨上海城市发展中的焦点问题,研究虹桥国际开放枢纽建设的思路、路径与关键点,旨在打造“共创、共享、共赢”的交流平台,为长三角一体化发展贡献上咨力量。
今年2月,国务院批复《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》,与以往不同的是,虹桥国际开放枢纽打破省级行政区划界限,纳入了沪苏浙共7000余平方公里区域;在功能设置上,它既是对内开放的关键节点,也承担着对外开放的枢纽链接。
将虹桥建设为国际开放枢纽成为了大虹桥继续发展的重中之重。
在上海虹桥商务区管委会党组书记、常务副主任闵师林看来,整个国际开放枢纽当中很重要的三点,一个是怎么把空铁复合、海陆通达的综合交通枢纽作为联动纽带,一个是将总部经济、创新经济和现代服务为特征的产业升级枢纽打造为发展载体,此外,虹桥将打造以面向国际国内两个扇面的资源配置枢纽为核心功能。
闵师林表示,虹桥商务区已经作为五型经济的重点,已经与松江、金山、闵行等区域合作,更重要的是虹桥也可以和长三角苏浙皖这些省市联动。“长三角其他地区也有一些产业集聚的土壤,有些产业发展的很不错,相应的集聚在一起,生产基地在他们那里,更有利于协同发展,分工合作也是一个必然。”
虹桥最大的优势是什么?
“是特殊的空间、区域、区位的优势。”在上海社会科学院研究员、国家高端智库首席专家、市决咨委委员张道根看来,今天的虹桥能够发展,就是因为它具备综合交通枢纽的优势,但这里作为连接国内的网络枢纽优势仍有不足。
张道根表示,虽然上海有两个机场,但是连接世界的航空枢纽当中虹桥的地位、作用还发挥不够。同时,虹桥的空港、海港、陆港和整个轨道交通连接不够。
他认为,为了提升虹桥的交通枢纽,首先虹桥商务区应着力完善虹桥国际航空枢纽功能,要优化虹桥机场的航线覆盖和航班密度,强化虹桥和浦东机场的便利沟通。“现在现场群已经有了,问题机场群,虹桥在里面怎么样成为最便捷、最核心,连接国内外从畅的航空通道,这方面还有多样的交通体系,这个方面还要往前走。”
同时,虹桥要扩大虹桥高铁、高速铁路枢纽覆盖的广度和深度,首先将来要达到核心圈一个小时,整个长三角地区三省一市要做到1.5个小时。“高铁全部通到,这个很重要。”
在上海交通大学中国城市治理研究院嘉华教授陈宪看来,除了加强建设交通枢纽,虹桥国际开放枢纽应该建设成为上海都市圈的中心。
陈宪表示,从市中心的概念来讲人民广场还可以是市中心,或者主城区的中心。“虹桥国际开放枢纽应该是一个更大范围的上海都市圈的中心。”
历史上城市的中心通常是商业中心,过去几十年公认的市中心人民广场,有第一百货商店这样一个标志性的商业,但因为城市间的连通以及与周边一体化较为重要,交通束流可作为城市中心的变化趋势。陈宪表示,现在不仅要考虑上海新的市中心,更要定位上海都市圈的中心,
“如果说你以虹桥枢纽为中心划一个同心圆的话,虹桥枢纽到五个新城的距离和到苏州、嘉兴、南通的距离都是差不多的。”他说,既然要成为都市圈的中心,就需要增加和完善相应的城市功能。
他进一步指出,虹桥要建设更多的租赁住房,在相关的空间发展商业功能。“我觉得应该开发一些商业的步行街。既然它是一个新的市中心,它很重要的需要人气,首先要有更多的人住在附近,要周围的客流,不仅仅坐飞机到这个地方来,消费也要到这个地方来。”
当天,上咨集团和上咨经济发展研究院牵头,组织邀请上海社会科学院城市与人口发展研究所、上海交通大学中国城市治理研究院、普华永道中国以及中国经济信息社上海中心等智库单位,共同启动“城市+”智库联盟。
联盟成立后,城市+智库联盟成员单位将充分发挥各自优势和特点,在上海产业政策、城市治理、数字化城市变革、城市经济发展等诸多领域展开顶层合作,强强联合,发挥在重大战略咨询的参谋与智囊作用,共同推动上海城市发展。
责任编辑:张正君
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