七国集团协议或给拜登“添堵” 向国会推销最低海外利润税难上加难

美国财长珍妮特·耶伦周末期间与她的七国集团同行就全球最低公司税框架达成了协议，但也让总统乔·拜登向国会推销他的美国税法修改方案难上加难。

七国集团承诺寻求达成“至少15%”的全球最低公司税率，而拜登向美国国会推销的方案是对美国公司留存海外的利润征税21%。其中的差异意味着美国公司实际上要为某些国家的利润缴纳附加税。

“既呼吁15%的国际标准，又想让国会议员接受21%，这很难实现，甚至是不可能的，”普华永道华盛顿国家税务服务合伙人Rohit Kumar说。“我可不想成为游说国会的那个人——这简直是慷慨赴义的任务。”

拜登的税改计划还包括国内企业税率从21%上调至28%。对企业税改的所有三项内容都遭到共和党人的强烈反对，甚至一些民主党人也警告不要急于立法，等待全球就新的企业最低税率达成协议。

七国集团协议只是未来几个月二十国集团更广泛谈判的序幕，而最终协议——经合组织正在牵头谈判——需要在大约140个国家之间达成。

不要“自愿”

“我认为时间安排将很重要，因为我希望与经合组织将要做的事之间保持某种协调，”众议院筹款委员会主席Richard Neal在G-7协议宣布之前接受采访时说。“我不认为我们应该自愿提供一些东西、然后他们降低他们的税率或者什么东西。”

上调公司税——包括拟议的15%“账面”税作为对拥有大量税收抵免和扣除的美国公司的最低税率——旨在帮助支付拜登以基础设施为重点的美国就业计划。

国际因素尤其棘手，因为G-7支持的计划改写了企业利润征税规则，将基于他们的收入来源而不是总部所在地进行征税。这将需要更新税收条约，而这些条约需要参议院三分之二的多数票。

国会税法委员会的最高共和党人——参议员Mike Crapo和众议员Kevin Brady已经在动员共和党人反对，并将其作为一个可以在接下来竞选期间讨论的问题。

责任编辑：李桐