释放“烟雾弹”？拜登宣布撤销TikTok和微信禁令 但加大了审查外资应用力度

原标题：释放“烟雾弹”？拜登宣布撤销TikTok和微信禁令，但加大了审查外资应用力度

来源： 时代周报

刘沐轩

算不上“大发慈悲”，反倒可能是“变本加厉”

美国总统拜登在当地时间6月9日签署了一项行政命令，撤销了前总统特朗普试图禁止美国企业与 TikTok、微信和其他中国移动应用程序交易的三项行政命令，取而代之的是一项新的安全审查标准。该标准可能会促使拜登政府采取新的措施来限制这些应用程序。

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根据白宫的一份情况说明书，拜登的新命令指示美国商务部参与审查与外国相关的应用程序，以评估“由外国控制的应用程序是否对美国国家安全和美国人敏感的个人数据安全构成威胁”。新的审查程序还将列出美国政府应该考虑的“不可接受风险”，并将参与制定与外国相关的应用程序交易标准。

而在特朗普执政时期，这些任务通常只由美国外国投资委员会（CFIUS）来执行。

更严格的审查

据美国媒体报道，美国政府高级官员表示，他们仍然担心中国公司拥有的应用程序所带来的所谓“风险”，但希望建立一个更“稳健”的审查程序。他们指出，特朗普政府的禁令“没有以最合理的方式执行”，还面临法庭诉讼的挑战，导致法官在案件审理期间不得不暂时叫停禁令。

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拜登的新行政命令认为，当外国应用涉及由支持外国的军事或情报机构拥有、控制或管理时，或者当外国应用收集敏感的个人数据时，该应用与美国企业和个人的交易将被视为涉及“高风险”。

该行政令还指示美国商务部与其他机构合作，提出保护美国消费者数据免受外国攻击的建议。它要求商务部采取进一步的行政行动和立法来应对风险。

此外，拜登于当地时间6月9日上午离开华盛顿，正式前往欧洲进行为期一周的访问。

更严苛的环境

拜登撤销禁令得到了许多美国人的欢迎，连起诉特朗普政府的美国微信用户也为拜登的举动鼓掌。但其中也有“明眼人”，比如代表美国微信用户起诉美国政府的美国公民自由联盟，就发表了一份警告拜登政府的声明。

声明中援引美国公民自由联盟高级律师阿什利戈尔斯基的话称，“拜登总统撤销这些特朗普政府的行政命令是正确的，它们公然侵犯了美国TikTok和微信用户的第一修正案权利。但商务部对这些应用程序和其他应用程序的审查，不应该让我们走上同样的错误道路，成为未来更多禁令或其他非法行为的烟雾弹”。

值得注意的是，在特朗普政府时期，TikTok曾一度被要求强制出售给一家美国公司。在沃尔玛、微软和甲骨文的一番“哄抢”下，TikTok最终与甲骨文达成了初步的出售协议。

但自拜登入主白宫以来，他给TikTok在美国的出售，以及TikTok母公司字节跳动在美国提起的法律诉讼都带来了麻烦。据消息人士透露，TikTok与甲骨文的交易已在今年2月“无限期搁置”，而且拜登政府已要求法院在推迟审查TikTok与美国政府禁令的纠纷。白宫新闻秘书铺萨基在拜登采取这些行动时解释称，CFIUS仍在对TikTok进行审查。

截至发稿，TikTok方面和微信所有者腾讯均未对消息作出回应。

责任编辑：蒋晓桐