刘桂平：央行正抓紧研究设立直达碳减排领域的碳减排支持工具

原标题：刘桂平：央行正抓紧研究设立直达碳减排领域的碳减排支持工具

6月10日下午，中国人民银行副行长刘桂平在第十三届陆家嘴论坛“金融助力碳达峰、碳中和”的全体大会上表示，央行正在抓紧研究设立直达碳减排领域的碳减排支持工具，通过向符合条件的金融机构提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效应的项目提供优惠利率融资。

在深化绿色金融国际合作方面，刘桂平表示，今年中国人民银行将与美国财政部共同担任G20可持续金融工作组联席主席，加强协调G20各成员国，讨论制定G20可持续金融路线图，共同推动信息披露、绿色标准等重点事项，同时央行正在与欧盟有关部门紧密合作，共同推动绿色债券、贷款等分类标准的趋同。

刘桂平表示，碳达峰、碳中和不是要简单以牺牲经济增长速度，国民财富积累和人民生活水平提高为代价，而是要实现碳减排约束下全面协调可持续的高质量发展，需要充分理性、智慧的平衡好生态文明建设与经济社会发展的关系。

在刘桂平看来，上海在引领绿色金融发展上，具有巨大的潜力和优势。

他表示，未来上海可以进一步发挥优势，在金融机构碳核算，金融机构及融资主体的气候和环境信息强制披露，绿色金融产品评估论证等方面迈出更大的步伐，这不仅有利于提升上海在绿色金融领域的国际竞争力，引领可持续发展投融资的国际潮流，推动上海国际金融中心建设，也有利于提升金融对绿色低碳转型的服务能力，特别是通过金融创新，支持绿色技术进步，助力上海科创中心建设。

刘桂平强调，要强化对全国碳市场建设的金融支持，绿色低碳转型需要两条腿走路，一是绿色金融发展，二是碳排放权交易市场。他表示，碳市场的核心是通过市场化定价，约束排放激励减排，同时发挥金融的期限转化和风险管理功能，引导跨期投资，推动低碳技术的研发。

具体来说，一是要极早设置清晰的碳排放总量目标，在总量约束下，由市场供求决定配额交易，形成清晰的价格信号，从而引导预期，稳定预期，促进低碳投资。二要进一步发挥金融在碳市场建设中的支持作用。碳交易的底层逻辑是排放权的转移，包含配额分配、登记交易核查评估等诸多环节，实际运行成本较高，限制了市场效率，引入更多的金融机构和包括碳衍生品在内的金融产品，有利于发挥碳市场的价格发现功能，降低交易成本。

由于绿色投资是典型的跨期投资，周期长、不确定性高、风险大，急需运用各种风险管理工具和方法，刘桂平指出，金融市场已经有很多成熟的风险管理工具和运作模式，按照金融市场的逻辑来管理碳市场，有利于实现有效的跨周期配置和套期保值，金融系统将积极配合、主动适应碳市场建设需要，有效平衡好绿色低碳投资中极力跨期和风险管理间的关系。

“过去十多年来上海已经构建了一套制度清晰、市场规范、管理有序、减排有效的碳交易体系，碳基金、碳质押、碳配额远期等创新产品有序发展，探索了碳金融业务协同监管的经验，全国性碳交易市场、交易中心落户上海，将与上海国际金融中心建设形成良性互动，增强碳市场价格发现能力，提高上海在全球碳市场定价中的地位。”刘桂平表示。

责任编辑：何中夫