上海：新冠疫情以来，已救助流浪乞讨人员11974人次

原标题：新冠疫情以来，上海已救助流浪乞讨人员11974人次

针对解决相对贫困这个问题，上海会有哪些抓手和制度支撑，更好地发动社会各方力量，提高精准救助服务水平？

8月13日上午，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，副市长彭沉雷介绍了《上海市民政事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）主要内容，市民政局局长朱勤皓、市民政局副局长李勇出席发布会，共同回答记者提问。

李勇表示，“十三五”期间，上海已经在探索应对相对贫困问题，救助范围涵盖低保家庭、低收入困难家庭、支出型贫困家庭，特困人员、临时救助对象、流浪乞讨人员等，在给予物质帮助保障基本生活外，提供医疗、教育、住房、就业等专项救助，并鼓励引导社会力量关心关爱困难群体。“十四五”时期，上海将进一步聚焦相对贫困问题，努力构建解决相对贫困的长效机制。

一是加强资源协调，建立“1+3+1”的社会救助制度体系。即：更好发挥社会救助工作联席会议平台作用，进一步健全最低生活保障、特困人员救助供养、支出型贫困家庭生活救助等基本生活救助，医疗、教育、住房、就业、受灾人员救助等专项救助，临时救助等急难社会救助三类社会救助为主体，以慈善组织等社会力量参与为补充的社会救助制度体系。

二是完善政策制度。“十三五”期间，上海出台了《上海市社会救助条例》，制定了相对应的兜底保障政策。今年6月，经市委市政府同意，市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，规划了未来一个时期我市社会救助体系建设的目标方向、重点任务。“十四五”期间，上海将继续抓牢制度建设这条主线，不断完善基本生活救助制度，适时调整支出型贫困家庭生活救助政策，细化应急救助措施、规范审核确认程序，切实兜住兜牢基本民生保障底线。

三是推进“物质+服务+心理”的多元救助。“十四五”期间，既要在“救”上下功夫，切实保障好困难群众基本生活，也要在“助”上谋发展，通过为有需要的救助对象提供心理疏导、社会融入、资源链接等服务，增强困难群众内生动力和自我发展能力。比如加强专业社会工作服务，帮助救助对象构建家庭和社会支持网络。关注困难群众的心理调适和情绪疏导，发展心理救助服务。再比如鼓励和支持社会力量参与社会救助，深化推动市民综合帮扶，全面推动社区基金会设立“暖心基金”，关心关爱困难群众。

四是优化社会救助工作机制。围绕让困难群众申请救助更便捷、让救助管理更规范、让救助对象更精准、让救助工作更温暖，深入推进“社会救助一件事”、加强居民经济状况核对工作、动态调整社会救助标准、创新推进“政策找人”，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

五是持续做好流浪乞讨人员救助管理工作。“十四五”期间，上海将进一步深化甄别寻亲联动返乡机制。大力推进救助管理机构标准化建设。持续开展救助管理服务质量大提升行动。切实做好疫情期间流浪乞讨人员救助管理工作。比如，进一步做好“帮你找到家”活动品牌，已为101名长期安置的受助人员找到家。疫情以来，全市救助机构已经救助流浪乞讨人员11974人次，其中外籍遇困人员24人（涉及10个国家），全市没有一名流浪乞讨人员感染新冠肺炎。

责任编辑：王蒙