拜登提名美新任驻华大使 伯恩斯重新出山哪般?
原标题:拜登提名美新任驻华大使,伯恩斯重新出山哪般?
尽管伯恩斯不是中国问题专家,可这位“老外交”此前曾与中国政府就阿富汗、联合国对伊朗的制裁、朝鲜和美国政策等问题开展过工作。如今,也不妨看看美方下一步怎么走……
文 | 海上客
在拜登上任美国总统大半年以后,他终于提名新任驻华大使了。在海叔看来,白宫8月20日提名尼古拉斯·伯恩斯为新任驻华大使,确实让一些谣言不攻自破。
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譬如7月初,美国驻华临时代办傅德恩离任时,网上流窜出一篇文字,称美国连驻华临时代办都撤了,“美国政府显然想让驻华大使馆名存实亡”。打脸当然来得快,美方迅速派出了新任临时代办米德伟。在此前的文章《秦刚履新驻美大使,中美关系升温?》中,海叔已经提到,因为去年驴象两党在美国总统大选期间,选情一度胶着,以及特朗普大搞遏华之事,使得在布兰斯塔德离任后,美国驻华大使职位一直空缺。
那么,如今拜登正式提名伯恩斯为驻华大使,又说明了什么呢?
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首先,伯恩斯是极为资深的外交官。1978年本科毕业于波士顿学院,1980年硕士毕业于约翰斯·霍普金斯大学国际关系学院的他,堪称外交科班出身,曾经供职美国联邦政府达21年。
1995年到1997年,伯恩斯担任美国国务院新闻发言人;
1997年至2001年担任美国驻希腊大使;
2001年至2005年担任美国驻北约常驻代表;
2005年至2008年,伯恩斯担任美国国务院政治事务副国务卿。
哪怕在他辞职以后,小布什当局仍请他去和印度谈判民用核协议。
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完全可以说,伯恩斯在美国外交界,履历出奇的丰富——无论民主党人还是共和党人当总统,都希望伯恩斯能发挥作用。早在十多年前,他已经是一位呼风唤雨的人物了。而此后,伯恩斯到哈佛大学肯尼迪学院当教授。本已退隐江湖,如今65岁的他重新出山,可见,拜登对驻华大使角色,有着自己的考虑。
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回看此前四任美国驻华大使,没一个是“老外交”——布兰斯塔德(Terry Branstad)、鲍卡斯(Max Baucus)、骆家辉(Gary Locke)和洪博培(Jon Huntsman),都是民选政客。
而伯恩斯之提名,显然是拜登想让专业的人做专业的事。
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自从特朗普开打贸易战以后,特别是美国政府抗疫不力,有人想甩锅,导致美中关系趋冷。这样的情况下,伯恩斯愿意重新出山,意味着什么呢?
拜登这大半年,是否理顺了美国国内的一些事,在外交上又想有所突破?尽管美国国内疫情状况挺吓人的,加上美国从阿富汗撤军之事已经一团糟,可在对华关系上,拜登是否找到抓手了呢?无论美方如何,反正中国新任驻美大使秦刚已经在美正常开展工作。下一步,美方确实应该跟上。
海叔认为,资深外交官伯恩斯自打离开政府,也曾经到企业领高薪,又到高校任职。这“旋转门”走得溜溜转。如今愿意回到美国政府,出任极为重要的驻华大使一职,显示的是他本人恐怕对美中关系有自己的看法,且愿意付诸实施。而拜登当局或许极为认可伯恩斯的看法。
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譬如,也许他认为,美中关系已经到了建交四十余年来最惨淡的时刻,然而,也可能是不能再坏了的时候。这时候,他选择出山,但凡有些转圜,功劳簿上都能记上一笔。
而拜登当局从阿富汗撤军之糟糕表现,也让拜登感觉,是时候找些议题来转移人们的视线了。请注意——拜登不是只提名了伯恩斯这么一位新任驻外大使。同时,他还提名了曾任奥巴马时期“大内总管”)总统幕僚长,亦曾担任过芝加哥市长的拉姆·伊曼纽尔为美国驻日本大使。
同样的起用前朝元老,同样的派往东亚国家。可见,拜登是在“集中火力”,准备通过议题设置,来逃出“喀布尔时刻”。
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当然,从另一个角度分析——拜登之所以在上任大半年以后才提名新任驻华大使,某种程度上他是感觉此时此刻,到了提名伯恩斯之后,国会能顺利通过他的这一提名的时刻。伯恩斯可能担任驻华大使,不是如今才传出来的。早在拜登上任之前,美国媒体就传出此类声音。但拜登一直没有进行驻华大使提名。如今,在伯恩斯获得提名之际,据称,美国众议院议长佩洛西支持拜登的这一决定。
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在海叔看来,如果拜登迟迟不提名新驻华大使,一直拖着,确实不是个事。尽管伯恩斯不是中国问题专家,可这位“老外交”此前曾与中国政府就阿富汗、联合国对伊朗的制裁、朝鲜和美国政策等问题开展过工作。
如今,也不妨看看美方下一步怎么走……
责任编辑:张迪
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