金融反腐持续加码：建行一分行行长被调查 退休近5年

人走“查”不凉！建行一分行行长被调查，退休已近5年！近两个月“落马”高管增至11人

金融反腐力度持续加码，又一退休银行高管被查！

日前，中央纪委国家监委网站披露消息称，建设银行青海省分行原党委书记、行长郭继庄涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。此时，距离郭继庄已过去近五年。

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至此，近两个月，商业银行及监管系统的“落马”高管已增至11人，比过往任何一个时间段都更为密集。其中，“落马”高管还呈现三大特点：

一是：人走“查”不凉。11名“落马”高管中，有2人已退休5年；

二是：“拔出萝卜带出泥”。多名“落马”高管所在的银行、单位此前也有高管被查；

三是：中小银行成腐败高发地。前述11名“落马”高管中，有8人出自地方中小银行。

建行一退休分行行长被查

据中央纪委国家监委网站消息，建设银行青海省分行原党委书记、行长郭继庄涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻建行纪检监察组纪律审查和青海省监委监察调查。

公开信息显示，郭继庄出生于1953年9月，24岁就加入建行青海省分行，工作长达36年多。

其中，2007年3月，他开始担任建行青海省分行党委书记、行长，在任近7年。2015年9月，郭继庄正式退休。

而在郭继庄之前，建行上一位被查的省分行行长是薛峰。2018年8月，建行纪委对该行山东省分行原党委书记、行长薛峰严重违纪问题进行了立案审查。

此前数据显示，截至去年10月底，建行纪检监察机构共受理信访举报1282件次，同比增长3%；处置问题线索1691件，同比增长47.2%；立案179件，给予党纪处分183人；运用“四种形态”共处理823人次，同比增长41.7%；驻建行纪检监察组与地方纪委监委密切协作，查处重点案件，共留置10人。

特点一：人走“查”不凉

值得一提的是，去年以来，不少银行业高管是在退休后被查处的。

譬如，日前郭继庄“落马”时，已退休近5年；而6月初被查的原内蒙古银保监局局长薛纪宁，则退休超过5年。

2019年，则有成都农商行原董事长傅作勇、工行重庆市分行原副行长谢明、国家开发银行原行务委员郭林等退休银行高管被查。

2019年2月，郭林因严重违纪被解雇党籍，彼时距离他退休已经过去两年多的时间。

而在去年4月、6月，退休一年半的谢明、退休两年半的傅作勇也分别被查。

可见，金融反腐并没有所谓的“盲区”，平安退休并不意味着“平安落地”，“出来混总是要还的”。

以前做错了事，与以后被追究党纪政纪责任，有着天然的因果关系。只要曾经做过违法违纪的事，就决不能“安全着陆”。

2019年底，中纪委网站还发布文章《人走“查”不凉！干部退休前后违纪，都有哪些典型情形？》，梳理盘点了领导干部退休前后的一些典型违纪情形：

有的信奉“有权不用过期作废”，人未退休、心已脱缰；有的认为“不要白不要”，利用退休“打掩护”，大搞“期权腐败”；有的因为“船到码头车到站”，放松要求、误入歧途……

文章指出，正所谓人走“查”不凉，人会退休，党纪国法从来不会退休。

特点二：“拔出萝卜带出泥”

值得注意的是，最近两个月披露的11起“落马”银行高管案例中，多名高管所在工作单位此前也有高管被查，似有“窝案”态势。

其中，在安徽怀远农商行原副行长李路璐6月5日“落马”之前，该行原党委书记、董事长顾平刚刚在8天前被查。

而事实上，自今年4月安徽省联社原党委书记、理事长陈鹏涉嫌严重违纪违法被查后，近两个月来安徽农信系统已有5名高管相继落马。

其中包括：安徽蚌埠农商行原董事长张绍新、安徽怀远农商行原董事长顾平、安徽怀远农商行原副行长李路璐、安徽凤台农商行原董事长鲍学启、安徽省联社党委委员汪侠（曾任安徽阜阳颍东农商行董事长）。

此外，烟台市再担保副总经理石学东于6月初被查，他此前于2014年获批担任烟台银行行长，直至2019年3月底。而在他任职期间内，与其搭档的董事长为叶文君，后者则在去年7月“落马”。

而包括叶文君在内，自2003年以来，烟台银行已有三名董事长陆续被查。此前，烟台银行第一任董事长于行成于2003年被判处有期徒刑12年，该行第二任董事长庄永辉则在2012年被免职、双规、批捕。

此外，与石学东同一天公开披露被查的薛纪宁此前履历集中于监管系统，曾于2007~2014年一直担任原内蒙古银监局党委书记、局长一职，此后退居“二线”，担任原银监会党委巡视办巡视员，并在2015年3月退休。

而在薛纪宁“落马”前，已有两名原内蒙古银监局班子成员在去年底接连被查，分别为原内蒙古银监局副局长刘金明、副局长贾奇珍。

特点三：中小银行成腐败高发地

除了前述特征外，最近两个月的11名落马银行高管中，有7名出自地方农信系统。如果加上此前担任烟台银行行长的石学东，11名高管中涉及中小银行腐败的就有8名。

中小银行是金融风险链条上最薄弱的环节，也是腐败问题高发之地。据券商中国记者统计，仅2019年，就有至少20多家中小银行高管公开被查。

有业内人士认为，中小银行风险成因复杂，其中的关键原因就是公司治理失效：一方面，中小银行股东力量分散，极易存在少数股东操纵银行决策的情况，导致银行业务由少数人说了算，难以形成有效的监督制约；二是，资金上的违规关联交易时有发生，容易造成贪污、腐败等违法乱纪行为。

全国人大代表、湖南省联社党委书记赵应云日前表示，从近年来非国有银行职务犯罪案件来看，主要呈现几个特点：一是涉案金额较大，危害严重；二是犯罪类型多样，形态复杂；三是犯罪成本低，打击力度小。

赵应云建议称，国家有关部门要对现有的相关法律进行全面梳理，按照从严从重惩治的需要，修订完善或重新制定相关法律，提高量刑幅度；出台相关司法解释，统一法院对非国有银行职务犯罪的裁判标准和尺度。

附：近两个月被查的银行高管（合计11人）

6月24日，建设银行青海省分行原党委书记、行长郭继庄涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；

6月19日，安徽省联社党委委员、阜阳颍东农商行原董事长汪侠涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；

6月10日，安徽凤台农商行原党委书记、董事长鲍学启涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；

6月5日，安徽怀远农商行原副行长李路璐涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；

6月4日，原内蒙古银保监局党委书记、局长薛纪宁涉嫌严重违纪违法，、接受纪律审查和监察调查；

6月4日，烟台银行原行长、烟台市再担保副总经理石学东涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；

6月3日，光大银行呼和浩特分行原党委书记、行长张翎因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；

5月29日，四川广汉农商行原党委副书记邱述源涉嫌严重违法，接受德阳市监委监察调查；

5月28日，安徽怀远农商行原党委书记、董事长顾平涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；

5月12日，安徽蚌埠农商行原党委书记、董事长张绍新涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；

5月12日，黑龙江鸡西农商行原副行长陈伟涉嫌严重违纪违法，已主动投案，接受纪律审查和监察调查；

责任编辑：梁斌 SF055