肖钢：金融促进共同富裕的路径选择极为关键 既不是搞政策性金融也不是搞慈善金融

转自：上海证券报

上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）12月17日，由中国金融四十人论坛（CF40）主办的《2022·径山报告》在京发布。该报告负责人、CF40资深研究员、证监会原主席肖钢在发布会上表示，金融作为现代经济的核心，不仅在促进实体经济高质量发展、把“蛋糕”做大做好的过程中可以发挥积极作用，在保障社会公平正义、助力缩小收入和财富差距方面同样可以发挥重要作用。

就金融发展与共同富裕的关系，肖钢认为，从实证研究看，金融对共同富裕的作用表现出“二重性”，既有缓解不平等的积极作用，也有加剧不平等的消极作用。这种“二重性”不仅表现在对增长的影响上，也表现在对分配的影响上。

肖钢表示，要实现金融促进共同富裕的目标，必须通过合理的制度安排和政策引导，更好地发挥金融的积极作用，同时抑制其消极作用。金融促进共同富裕，最核心的作用体现在把“蛋糕”做大做好和把“蛋糕”切好分好。

“在金融促进共同富裕过程中，还面临一些短板和挑战。”肖钢表示，一是金融发展质量还有待提升；二是收入差距和财富差距均处于较高水平；三是中等收入群体比重有待提高；四是基本公共服务均等化程度不高。

“政治性和人民性是金融促进共同富裕的必然要求，而市场化和专业化是金融促进共同富裕的必由之路。”肖钢表示，金融促进共同富裕的路径选择极为关键，既不是搞政策性金融，也不是搞慈善金融，而是要遵循金融发展规律，坚持有偿性、流动性、安全性原则，运用市场化模式和工具，发挥金融专业性优势，创新金融服务与产品，助力实现共同富裕。

据肖钢介绍，《2022·径山报告》尝试构建了金融支持共同富裕的政策框架。总体看，包含一条主线、三大原则以及六项建议。一条主线，即打造与现代化经济体系更加适配的金融体系。三大原则，一是坚持政治性与市场化有机统一；二是坚持高质量发展与公平性有机统一；三是坚持金融创新与金融安全有机统一。

就金融促进共同富裕面临的短板和挑战，该报告提出六个方面的建议。一是提升金融发展质量和效益，更好服务经济高质量发展；二是提高金融普惠性和包容性，助力缩小收入与财富差距；三是释放金融市场财富效应，助力扩大中等收入群体；四是发挥金融市场化配置资源优势，促进基本公共服务均等化；五是实施金融安全战略，构建防范金融风险长效机制；六是抑制金融消极作用，引导金融生态向善向好。

责任编辑：郭建