又一万亿GDP城市全面取消限购，什么信号？

21世纪经济报道2022-12-26 19:49:250阅

作者丨郑康喜

12月26日，东莞发布通知称，莞城街道、东城街道、南城街道、万江街道、松山湖高新技术产业开发区的新建商品住房和二手商品住房，须自商品房买卖合同（或房地产买卖合同）网签备案之日起满3年或取得不动产权证满2年方可上市交易，上述区域暂停实行商品住房限购政策。

这表示，即日起东莞全域取消限购。

值得留意的是，这是今年以来，东莞楼市迎来的第六次宽松政策。相较此前五次，本次楼市松绑力度空前。东莞成为继佛山后，粤港澳大湾区又一全面取消限购的城市。

东莞中原地产研究院执行院长车德锐告诉南方财经全媒体记者，总结来看，东莞2022年底再出重磅新政，政策已应出尽出，能出尽出。市场预期将逐步转变，这次政策有助于增强市场信心，加快市场回暖，可以说是为明年楼市回暖开局做好了充分铺垫。

全面取消限购的万亿城市

12月26日，东莞楼市迎来重磅政策。

东莞市住房和城乡建设局在官网发布《关于进一步优化房地产调控政策的通知》，通知表示，自本通知印发之日起，东莞莞城街道、东城街道、南城街道、万江街道、松山湖高新技术产业开发区的新建商品住房和二手商品住房，须自商品房买卖合同（或房地产买卖合同）网签备案之日起满3年或取得不动产权证满2年方可上市交易，上述区域暂停实行商品住房限购政策。东莞其他区域的新建商品住房须自商品房买卖合同网签备案之日起满3年方可上市交易，二手商品住房暂停实行限售政策。

东莞市住建局表示，近几年经过持续强化调控，东莞房地产市场运行逐渐回归理性，刚性和改善型住房需求占绝对主导地位。预计明年包括重点区域在内，全市商品住房供应较为充足，“三限房”等共有产权住房也加快配售，将为市场提供更多选择。

而本次调控，是在推动房地产业向新发展模式平稳过渡的新形势下做出的优化调整，旨在加大合理住房消费支持力度，促进一、二手房市场的良性互动，提振房地产市场发展信心，稳定市场预期。

南方财经全媒体记者留意到，此次全面解除限购，是对今年“704新政”的进一步松绑。今年7月4日，东莞发布通知，提出将原先全市限购的范围调整为莞城街道、东城街道、南城街道、万江街道、松山湖高新技术产业开发区。除限购区域外，东莞市其他区域暂停实行住房限购政策。居民家庭购买非限购区域内的商品住房，无需进行购房资格核验。

车德锐表示，此次全域放开限购，主要对原5大限购镇区有利，可以对5大区域购房需求进一步激活。其中，对于非户籍家庭而言，由于不再受名额限制，改善换房或者买二套房的合理需求将会充分释放。对于户籍家庭而言，购房套数不再受限，两代人分巢而居的需求也将得到满足。另外，明年初，城区大平层将集中放量，解除限购有利于释放高端需求，促进人居升级。

持续松绑楼市后

南方财经全媒体记者梳理发现，今年以来，东莞已密集发布多项楼市调控政策，促进房地产市场平稳健康发展，释放的积极信号毋庸置疑。

今年4月28日，东莞出台购房政策，提出新入户可即刻买房，取消半年限制，同时放宽人才购房政策，本科/初级/技师均可购房。半个月后，东莞再出台重磅楼市新政，继续加大松绑力度。新政明确，将个人住房转让增值税征免年限由5年调整为2年。商品住房取得不动产权证满2年的可以进行交易转让。对符合国家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允许其新增购买一套商品住房。

实际上，在疫情等多方因素影响下，上半年东莞房地产市场并不乐观。相关数据显示，上半年东莞新建商品住宅网上签约销售面积合计共126.53万平方米，同比下跌55.48%。在此背景下，7月4日凌晨，东莞出台重磅楼市新政，除市区四个街道和松山湖高新区外，其他28镇全部取消限购，东莞房地产市场调控进入区域性限购新阶段。

进入四季度，东莞楼市调控政策力度继续加大。11月9日，东莞年内第五次出台楼市松绑政策，官宣新房可85折销售。此次新政明确，开发企业网签销售价格不得高于房屋申报价格，且比申报价格下浮不超过15%。这次调整也回到了2020年3月的水平，同时开发商也有了更大自主定价权。

但值得一提的是，在诸多松绑政策下，四季度东莞房地产市场表现依旧乏力。据乐有家研究中心数据监控显示，11月东莞一手住宅成交2580套，环比下跌14.8%，成交量连续2个月下跌。

南方财经全媒体记者了解到，2022年，东莞楼市持续低迷，几轮救市政策刺激下虽有起伏，但市场预期不足，买房热情大降，楼市长时间处于“冷静期”。在房地产市场销售难有起色、购房者信心普遍不足的情况下，此轮全域放开住房限购的政策是否能及时救市？

12月10日，佛山宣布执行了6年的限购政策全面取消，是第一个全面取消限购的万亿级城市。公开信息显示，尽管新政加快了购房者的入市步伐，但日前其效应也在逐步减弱。中指研究院相关数据显示，今年已有近50城发布超百条限购优化政策，包括16个省会城市以及青岛、大连、天津、苏州等热门城市。

但从最终数据来看，大多数限购调整的城市最终效果都不算理想。实际上，在限购政策局部松动的刺激下，多地楼市并未出现明显回暖。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，佛山在12月全面取消限购之时，政策基调和数月前相比已然不同，但佛山相对于苏州、青岛，在城市知名度和城市能级方面还是要差一些，放开限购造成的影响还是会比其它两个城市小。