推动消费加快恢复成为经济主拉动力！国常会重磅部署，释放哪些信号？

转自：上海证券报

上证报中国证券网讯（记者 李苑）1月28日召开的国务院常务会议，要求持续抓实当前经济社会发展工作，推动经济运行在年初稳步回升；要求推动消费加快恢复和保持外贸外资稳定，增强对经济的拉动力。

会议围绕税收减免、民营经济和平台经济三个方面部署政策措施，既能提振市场信心、改善市场预期，又利于稳定就业水平、提升居民收入。

巩固和拓展经济运行回升势头

会议指出，当前经济持续恢复、呈回升态势。要贯彻党中央、国务院部署，落实中央经济工作会议精神，着力稳增长、稳就业、稳物价，保持经济运行在合理区间。

“疫情政策优化调整以来，生产生活秩序快速恢复。从股市反弹、汇率反弹的表现看，市场预期和信心明显提振；从春节期间旅游人次、消费数据看，已较2022年有大幅好转，逐步接近疫情前水平。总体看，经济恢复趋势向好。”粤开证券首席经济学家罗志恒对上海证券报记者表示。

会议指出，深入落实稳经济一揽子政策和接续措施，推动财政、金融工具支持的重大项目建设、设备更新改造形成更多实物工作量，实施好原定延续执行的小规模纳税人增值税减免、普惠小微贷款等政策。坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业权益，持续打造市场化法治化国际化营商环境。支持平台经济持续健康发展。推动企业节后快速复工复产，扎实做好农民工返岗就业服务。上下共同努力，巩固和拓展经济运行回升势头。

罗志恒认为，当前经济恢复的基础仍不牢固，需要通过扩大内需予以对冲。内需的主要抓手是消费和投资，财政和货币金融政策将发挥重要作用。

中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群在接受上海证券报记者采访时表示，此次国常会为全年税费优惠政策保持稳定延续定调，意味着之前连续出台的大规模减税降费政策不会做大的调整。同时，再次强调“两个毫不动摇”，为保护民企合法权益、鼓励民企加快复工复产、形成国企民营推动经济发展合力释放积极政策信号。

在张依群看来，树立民营企业长期稳定发展信心尤为重要，对民营企业、中小微企业的税费优惠政策是恢复信心的重要举措。

华泰资产首席经济学家王军对上海证券报记者表示，从供给侧看，要推动企业节后快速复工复产；从需求侧看，重点是推动消费加快恢复成为经济主拉动力。可以看出，这一部署也与中央经济工作会议的精神相一致，“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。

多措并举推动消费加快恢复成为经济主拉动力

会议指出，要针对需求不足的突出矛盾，乘势推动消费加快恢复成为经济主拉动力，坚定不移扩大对外开放、促进外贸外资保稳提质。

具体举措包括，一是加力扩消费。推动帮扶生活服务业企业和个体工商户纾困、促进汽车等大宗消费政策全面落地。组织开展丰富多样的促消费活动，促进接触型消费加快恢复。合理增加消费信贷。因城施策用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼工作。二是坚持对外开放基本国策，继续推出实际举措，努力稳定外贸。推动国内线下展会恢复，支持企业出境参展。落实出口退税、信贷、信保等政策，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。支持企业用好区域全面经济伙伴关系协定拓市场。促进跨境电商、海外仓等进一步发展。提高外贸竞争力。合理扩大进口。三是积极吸引外资。推动新版鼓励外商投资产业目录加快落地。支持地方招商引资。更好发挥自贸试验区等平台作用。落实便利人员跨境往来措施。持续加强外资企业服务，推动重大项目加快落地。

张依群认为，此次会议释放了一个重要信号，就是把恢复消费作为全年重点经济任务和主要拉动力，通过对内吸引外商投资、对外扩大开放鼓励出口，打通国内国际两个市场，寻找培育国内外新的消费热点潜能，实现对内激活挖潜、对外扩充容量，以消费推动国内外市场的深度融合。

今年开年以来，消费市场持续复苏。刚刚过去的春节假期，餐饮、旅游、文化娱乐等消费旺盛。专家普遍认为，消费有望保持恢复趋势，对经济增长的贡献率也将提高。

罗志恒表示，今年消费可能会出现V型反弹，预计增速在7%左右。他建议，在扩大消费方面，可以由中央和地方分地区按比例承担的方式发放消费券或者现金补贴。更重要的是通过改革从根本上解决居民消费能力和消费意愿来提振消费，比如国民收入分配改革、优化财政支出结构等。

责任编辑：吴剑