多省份任命疾控局局长，我国疾控改革正逐级推开

北京市疾控局已成立，且公开了局长人选。

记者注意到，自2021年5月国家疾控局成立以来，我国疾控改革向基层逐级深入，目前已有多省份、多市县成立疾控局。

国家疾控局2021年成立，省级疾控局参照中央模式改革

2021年5月13日，国家疾病预防控制局在北京正式挂牌。

新冠疫情以来，公共卫生体系改革备受关注。疾控局作为疫情中出现的新机构，不同于疾控中心或此前设置于卫健委内部的疾控局（处），职能有所调整。

据媒体报道，国家疾病预防控制局是隶属国家卫健委管理的副部级机构，首任局长由国家卫健委副主任王贺胜担任，同时任命的还有3名副局长。

将负责制订传染病防控及公共卫生监督的政策，指导疾病预防控制体系建设，规划指导疫情监测预警体系建设，指导疾控科研体系建设，公共卫生监督管理、传染病防治监督等。

国家疾病预防控制局成立意味着疾控机构职能从单纯预防控制疾病向全面维护和促进全人群健康转变。

根据国家疾控局三定方案，其主要职责分为十大项，包括组织拟订传染病预防控制及公共卫生监督的法律法规草案、政策、规划、标准，负责疾病预防控制网络和工作体系建设；规划指导传染病疫情监测预警体系建设，组织开展疫情监测、风险评估工作并发布疫情信息，建立健全跨部门、跨区域的疫情信息通报和共享机制；以及负责传染病疫情应对相关工作，组织开展流行病学调查、检验检测、应急处置等工作，拟订应急预案并组织开展演练，指导疾病预防控制系统应急体系和能力建设，负责应急队伍、志愿者队伍建设，提出传染病疫情应对应急物资需求及分配意见。

国家疾控局与各地疾控机构的关系，经方案明确，国家疾控局领导地方各级疾病预防控制机构业务工作，制定监督检查和考核评价办法并组织实施。审核省级疾病预防控制局的监测预警等规划计划和应急预案，指导开展监测预警、免疫规划和隔离防控等相关工作，建立上下联动的分工协作机制。

在省级、市县级，目前尚未见到关于疾控局的三定方案。

2022年9月，国家疾控局副局长、国家疾控中心主任沈洪兵在服贸会上透露，省级层面疾控机构改革将参照中央模式，组建省级疾控局；市县级层面，由同级卫健部门内设疾控局（参照相应职能），重新组建市、县级疾控中心。上下级疾控局和疾控中心为业务领导关系。

多地任命省级疾控局局长

记者在北京市卫健委官网看到，曾晓芃任市卫生健康委党委委员、副主任（兼），市疾控局局长，市疾控中心党委副书记、主任。

这也是北京市疾控局一把手职务首次公开。

2021年12月29日，《“十四五”时期健康北京建设规划》发布，根据规划，北京将构建新型传染病防治体系，按照中央疾控体系改革部署和市委市政府的工作安排，成立北京市疾病预防控制局。

曾晓芃有深厚的专业背景。据北京市疾控中心公布的简历，曾晓芃为博士、主任技师。曾参与奥运会等重大公共卫生保障，兼任健康中国行动推进委员会专家咨询委员会委员、健康北京行动专家咨询委员会副主任委员等十余项职务。

目前已有多个省份任命了疾控局局长。

今年1月，福建省人民政府发布一批人事任免，张国安兼任福建省疾病预防控制局局长。福建省卫健委官网显示，张国安1965年1月生，为省卫健委党组成员、副主任，负责疾病预防控制、卫生应急、监督执法等方面工作。分管疾控处、应急办、监督处，联系省疾控中心、省卫生健康监督所。

去年9月，韩金艳被任命为天津市疾病预防控制局局长。据天津市卫健委官网信息显示，韩金艳兼任市卫生健康委员会党委委员、副主任，同时担任天津市疾病预防控制中心党委副书记、主任。

疾控局改革已进入市县级阶段

沈洪兵曾表示，公卫体系改革将先省级、后市县级，逐步推进。

记者注意到，涉及组建疾控局的公共卫生改革，自中央到基层，已进入了第三阶段。

2021年5月13日，国家疾控局正式挂牌后，各地疾控改革大幕拉开。

在省级层面，福建疾控改革走在全国前列。2021年5月24日，福建省发布了《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》，明确了将依托同级卫健部门设置市、县级疾病预防控制局，福建也成为国家疾病预防控制局成立后，率先公布省、市、县疾控局组建总体框架的省份。2021年8月，福建省疾病预防控制局（筹）在福州揭牌，为全国首个挂牌的省疾控局。

此外，河北、陕西、北京等地也将成立疾控局写入工作任务。2021年7月，河北省政府办公厅印发的《河北省深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》提道：“组建河北省疾病预防控制局，理顺体制机制、明确功能定位，提升早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查、检查检测、应急处置等能力。”

目前，疾控局改革已进入县市级阶段，不少市县级疾控局相继挂牌。

如湖南地区，益阳市、株洲市疾控局都已挂牌。2022年1月28日，益阳市疾病预防控制局揭牌，也成为全国最早成立的地市级疾控局。在县级层面，目前，湖南郴州市桂东县、邵阳市隆回县、娄底市新化县、邵阳市新宁县都挂牌了县一级疾控局，成为组建基层疾控局的“先锋”省份。

新京报记者 戴轩

责任编辑：张玉