临时停工恐成长期失业 美国人没钱花的后果是什么？

原标题：北美观察丨临时停工恐成长期失业 美国人没钱花的后果是什么？

就在一些财政刺激计划即将到期之际，美国新冠肺炎确诊病例激增，威胁到了美国经济活动中最核心的消费者支出，并给持续改善的就业市场泼了一盆冷水。一些经济学家预计，随着暂时停工变成永久失业，上百万美国人将面临岗位消失的困境。多位美联储官员近日表示，美国未来的经济形势将取决于能否控制疫情反弹。但目前看来，形势远远谈不上乐观。

美联储官员最近都在说什么？

最近一段时期，美国国债收益率持续在低位徘徊，基准10年期国债收益率已经跌至0.65%附近。分析认为，因美国新增病例不断攀升，加剧了投资者对经济过快重启的担忧，为美债带来避险买盘。市场同时注意到，由于疫情反弹威胁到消费者支出和就业增长，美联储官员近日频繁表达了忧虑。

“我们已经提供了很大的政策宽松度。我们可以做得更多，将会采取进一步行动。”美联储副主席理查德·克拉里达7月7日称，美联储购买债券的规模“没有限制”，也可能通过前瞻性指引进一步放宽政策，还将维持其贷款支持，需要多久就持续多久。他还表示，尽管5月和6月的经济反弹迹象“非常受欢迎”，但美联储正密切关注疫情发展，因为它将决定经济走势。

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亚特兰大联邦储备银行行长拉斐尔·博斯蒂克同日表示：“随着获得更多（疫情）数据，我们听到越来越多这样的情况。人们再次变得紧张起来，商界领袖变得担心起来，消费者变得忧虑起来。而且人们确实感到，这种情况可能会比我们预计的时间更长。”他认为，未来3到6周对经济复苏的步伐至关重要，且步伐可能更慢。

旧金山联邦储备银行行长玛丽·戴利也称，疫情蔓延导致重要经济领域的就业岗位大量减少，虽然许多公司正在慢慢恢复工作岗位，但不会重新雇用所有员工，因为需求已经出现很大下滑。她还指出，州和地方政府目前的状况“无法维持”，随着税收减少和社保服务支出增加，它们将裁员。

据美国劳工部当地时间7月2日公布的数据显示，6月份美国失业率环比下降2.2个百分点至11.1%，非农业部门新增就业岗位480万个，超出市场普遍预期。就业数据改善反映美国各州开始放宽社交限制并逐步重启经济，企业陆续复工复产，增加员工招聘。但在不少经济学家看来，由于劳工部就业报告的样本调查是在6月中旬完成的，随后美国多州疫情大幅反弹，导致经济重启计划暂停，6月就业报告未能完全反映实际情况。

“亮眼”数据掩盖了什么？

6月就业报告出炉以后，美联储官员频繁将经济走势与疫情反弹挂钩，引发市场高度关注。尽管6月数据非常“亮眼”，特朗普总统甚至专门为此召开发布会，宣布“美国历史上最大的月度就业增长”，但越来越多的分析已经指出，当前的就业反弹掩盖了一个苦涩的事实：可能有数百万个工作岗位再也回不来了。

“很明显，疫情对就业市场造成了一些根本性的损害。”穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪称，“很多失去的工作岗位不会很快回来。那种认为经济会恢复到疫情之前状态的想法，显然是一厢情愿的。”

CNN报道称，尽管6月非农业部门新增就业岗位480万个，但几乎所有重返工作岗位的人，都是此前被临时裁员的，比如工厂、商店、酒店、酒吧和餐馆的员工，随着经济重启，他们也会重新开始打工生涯。但与此同时，多达75.9万被解雇的美国人发现，他们的工作岗位恐将一去不返（是岗位不见了，而非临时性失业），这一数字仅次于2009年1月经济大衰退时期的80.5万。目前，共有370万美国人失去了此前的工作岗位，还有数百万美国人的岗位岌岌可危。

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以现年30岁的凯丽安·巴兰科为例，疫情暴发前，她的工作是芝加哥市动物园的饲养员。“上级曾告诉我们，饲养员是必不可少的员工，因为动物需要日常照顾。可是，我被解雇了。”她说，自己意识到非必需行业的岗位没什么确定性可言，即便疫情结束，“自己可能再也不能回动物园了。这让我很有压力，担心我的岗位可能会被完全砍掉。”

美国经济政策研究所高级经济学家海蒂·希尔霍兹指出，目前有超过1000万美国人被归类为暂时失业者。但从历史经验来看，告诉劳工部自己暂时失业的人群中，有近30%从未找回工作，“这是一个极其合理的担忧，不是所有人都能重返工作岗位”。

赞迪也称，那些指望企业重新开张自己就能恢复工作的人会惊讶地发现，暂时的停工可能变成了永久的失业。在这些失业者中，有一些人从事的是即将结束的临时性工作。如果放在去年，因劳动力市场表现强劲，一份临时性工作的结束，意味着会有另一份新工作出现。但如今，许多经济学家担心，在失去工作岗位的上百万美国人中，多数人将面临长期失业。

此外，美国6月的就业数据并未计入很多“将在未来失去工作”的人。比方说，波音公司已经宣布裁员1.6万人，但迄今为止，这些“被失业”的人几乎都在工作。同样，许多零售商号称即将永久性关闭，但在关门前的大甩卖期间，不少员工还在工作。这些“即将失业者”中的许多人，未来可能成为美联储主席鲍威尔口中的“长期失业大军”。

消费者支出疲软有何后果？

就业市场与经济形势息息相关，这是一个常识。但在美国，这一相关性尤其明显，因为个人消费支出占美国国内生产总值（GDP）的70%。换句话说，消费主导美国经济增长。

美国商务部此前公布的数据显示，美国5月消费者支出增长8.2%，创下有史以来的最大增幅纪录，但经济学家认为涨势不太可能持续，因为上千万美国人即将失去失业补助，预计收入也将进一步下滑。

“未来的经济仍有巨大的隐患。”PNC金融服务集团首席经济学家古斯·福彻表示，“个人收入和消费者支出在未来几个月可能受到巨大打击，除非国会提供更多的财政刺激措施。”

据路透社报道，一些经济学家已经致信美国决策者，呼吁根据失业率等特定经济指标自动发放刺激性补贴，直到有充分证据显示经济正在复苏。“在第一轮经济冲击中，直接派发的现金是帮助许多人挺过几个星期难关的救命钱。”这些经济学家写道，“即便在企业开始复工、就业开始恢复之后，仍将存在明显的经济后续效应，如果人们没钱可花，需求将继续低迷。”

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超过150名学者签署了这封公开信，其中包括奥巴马政府的白宫经济顾问委员会主席杰森·福尔曼、前美联储经济学家克劳迪娅·萨姆等人。还有一些署名者是民主党假定总统提名人拜登的竞选顾问。

一项来自哈佛大学的分析显示，根据4月份2.3万亿美元救助法案发放的刺激性补贴，对于偏低收入家庭支出的提振效果，要高于偏高收入家庭，多数支出都被用于必需品开支。此外，美国国会在每周失业救济金基础上增加的额外600美元补贴计划将在7月底到期，届时仍旧失业的美国人将面临“资金悬崖”，这也是经济学家呼吁继续发放刺激性补贴的一大原因。

不少经济学家指出，考虑到相当比例的美国人短期内无法找到工作，占美国经济活动三分之二以上的消费者支出将很难恢复到正常水平，美国经济复苏前景因此不容乐观。（央视记者 顾乡）

责任编辑：张建利