刘尚希：加快推进市场化改革 畅通供需循环

原标题：刘尚希：加快推进市场化改革 畅通供需循环

来源：经济参考报

日前，中国财政科学研究院院长刘尚希在接受《经济参考报》记者专访时表示，当前，中国经济面临的问题不仅仅是眼前需求不足的问题，更要关注背后供给响应机制的钝化问题。要加快畅通经济循环、形成新的内生动力，其关键在于通过改革的办法，形成供给和需求之间的正向反馈机制。

“从上半年来看，中国经济正在从疫情的冲击中快速恢复，快速恢复最关键的因素是我国疫情防控工作效果明显，疫情得到有效控制，人和物流隔离的状态在改善，经济循环逐渐恢复常态化。”刘尚希表示，我国及时有效的疫情防控工作降低了不确定性带来的风险，为经济社会恢复正常秩序注入了巨大的确定性，这是一个最重要的前提条件。

此外，疫情发生之后，我国迅速出台了一系列纾困企业的政策，非常规、大力度的宏观对冲政策，各部门各地方全力做好“六稳”、落实“六保”，这些政策稳定了信心，防止发生大面积的企业倒闭和失业现象。尽管受到前所未有的冲击，我们稳住了经济基本盘，实现了经济的持续平稳发展，政策的作用功不可没。

同时，在有效防控工作下，疫情得到缓解，餐饮、出游等在疫情中被抑制的需求开启自然恢复，“就像弹簧一样，外部压力卸掉之后就会自然回弹。这也是一个重要因素。”刘尚希指出，不过也要看到，弹簧只能弹回到原有的程度，不可能蹦得更高。也就是说，不能简单认为反弹就会必然成为趋势。要延续反弹，需要解决后劲不足的问题，打造中国经济内在动力。这就需要尽快在政策支持的基础上，注入企业市场自身恢复的动能。

在刘尚希看来，下半年我国经济面临的最关键问题，就是经济循环能不能继续，当前复苏的态势能不能继续。“下半年经济恢复到正增长没有问题，但是要想让经济的弹簧弹得更高，需要注入新的力量，这来自于畅通经济循环，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新的发展格局。”

刘尚希表示，新的内生动力根本上来自内循环。而要畅通经济循环，关键在于形成供给和需求之间的正向反馈机制。

从供给的角度来看，今年上半年经济增速下滑，一方面是来自疫情冲击的短期外部因素，另一方面，也不能忽视潜在增长率、全要素生产率的下降这一长期内在因素。

在他看来，目前我国经济不仅仅是眼前需求不足的问题，更要关注“供给响应机制”钝化，导致供给和需求之间有待形成有力的正反馈的问题。

“需要警惕疫情冲击加剧了供给需求之间反馈机制失灵的问题，更要警惕供给与需求之间负反馈导致经济收缩的风险。”

要打通供给和需求之间的循环，建立正反馈机制，就需要深化市场化改革，加快推进要素的市场化配置。刘尚希表示，举例来说，民营企业投资的积极性不高，民营企业投资代表的就是供给响应的速度，投资意愿不强就没有动力去创新，也无法响应需求的最新变化。需要通过改革的办法，营造公平竞争环境，推动要素市场化配置，这样才能真正调动起民营企业投资的积极性。

刘尚希进一步指出，与此相对应的，还包括科技、教育等领域的改革也要提速推进。例如，伴随经济和科技发展，人工智能、数字技术等方面对人才的需求很迫切，但是教育供给和社会需求方面的差距还很大，这导致一方面形成很大人才需求缺口，另一方面又造成就业难、大量人力资源的浪费。

总体而言，展望下半年经济走势，刘尚希指出，考虑到潜在增长率下降的长期因素和疫情冲击的短期因素，以及国际因素，指望全年经济增速回到去年水平是不现实的。

他认为，目前中国经济面临的问题，不仅是需求不足问题，而是深层次的体制机制和结构性问题。要加快深化市场改革、国资国企改革、科技体制和教育体制等改革，推进公共卫生、医疗卫生领域的改革，创新体制机制。“政策只能是应急，不能限于当前的政策层面，要将眼光放长远，使短期政策有利于形成长期制度安排。根本上还要通过改革的办法，通过体制机制的创新，改善预期更为重要。”刘尚希说。

责任编辑：杨亚龙