沙特遭遇“双重打击” 要过紧日子

原标题：沙特遭遇“双重打击”要过紧日子

沙特阿拉伯自3月2日确诊该国境内首例新冠肺炎病例以来，疫情呈现快速蔓延趋势，成为中东地区除伊朗以外确诊感染人数最多的国家，防控形势严峻。

为遏制疫情，沙特政府采取了严格的防控措施，这在一定程度上减缓了病毒传播，但宵禁和人员流动管控等措施对服务业和旅游业等非石油经济活动产生了深刻影响。与此同时，受国际石油需求锐减和价格战双重打压，国际油价出现暴跌，使得深度依赖石油收入的沙特遭遇巨大冲击。

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大幅缩减麦加朝觐规模

沙特卫生部7月13日公布的数据显示，该国新冠肺炎累计确诊病例235111例、治愈169842例、死亡2243例，过去24小时内分别新增2852例、2704例、20例。

对比6月持续高位增长的病例数，近日沙特疫情出现缓和迹象。在经历了长达一个多月的每日三四千新增病例后，7月11日开始，沙特每日新增病例数回落至3000以下。沙特13日报告的20例新增死亡病例为近期以来最低值，在过去两周内，该国每日新增死亡人数在30至56人之间。

沙特卫生部表示，该国新冠肺炎重症病例的比率正在稳定下来，过去两周有所下降，因为沙特新增病例持续减少。

本月底，沙特即将迎来一年一度的麦加朝觐。沙特于2月底宣布暂停副朝后，随着疫情加速蔓延，外界一直猜测沙特是否会取消今年的正朝。伊斯兰教规定，每一位有经济能力和体力的成年穆斯林，一生中应至少前往麦加朝觐一次。伊斯兰教历的每年12月8日至12日为正朝，其他时间到麦加朝觐称为副朝。沙特外交部6月22日发表声明称，今年的麦加朝觐将仅对“人数非常有限的”已经居住在沙特的各个国籍的穆斯林开放。

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沙特朝觐事务大臣穆罕默德·本廷6月23日透露，今年麦加朝觐人数将控制在1000左右，而且沙特境外的穆斯林不能前来朝觐，没有例外。相比之下，2019年约有250万穆斯林赴麦加参加一年一度的朝觐，其中180多万来自沙特以外。

世界卫生组织总干事谭德塞6月24日表示，支持沙特限制今年朝觐人数的决定。他说，这体现了所有国家把健康安全放在首位而必须做出的艰难选择。

“2030愿景”改革计划受阻

面对新冠疫情，沙特政府迅速采取措施，包括取消航班、停工停学、封城宵禁、暂停副朝等。防疫措施削弱了非石油领域经济活动，而低油价严重削减了财政收入，沙特近年来大力实施的减少对石油依赖、发展多元经济的“2030愿景”改革计划，如今面临多重阻碍。

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国际货币基金组织（IMF）6月24日发布的报告显示，沙特今年国内生产总值（GDP）将萎缩6.8%，远高于其在4月份预估的2.3%的萎缩幅度。

根据沙特国家统计局6月30日公布的数据，沙特今年第一季度GDP同比萎缩1%，一季度非石油行业的增长率为1.6%，石油部门的增长率为-4.6%。沙特金融管理局局长艾哈迈德·胡利费表示，沙特第二季度的数据“不会有好转”，但他强调对沙特全年经济表现的预期没有IMF那么悲观。

沙特财政大臣穆罕默德·贾丹此前表示，世界其他国家经济也面临着同样的挑战，但对沙特来说，这场危机更为严重，因为它与全球需求下降冲击石油收入同时发生，经济增长乏力和石油收入下降的双重打击使得沙特不可避免地需要采取果断而迅速的行动。

贾丹警告称，为了应对疫情和油价叠加的不利影响，政府将不得不采取“痛苦”且“激烈”的手段。

财政政策面临两难局面

5月11日，贾丹在财政部发布的一份声明中说，为提振经济，沙特将从6月起停止发放政府文职人员和军人的生活成本津贴，从7月起将增值税税率从5%增加至15%。此外，沙特已经取消或暂停了部分资本支出项目，其中包括“2030愿景”改革规划的数个项目。

贾丹强调，尽管政府已出台总金额约1000亿里亚尔（约合1880亿元人民币）的一揽子紧急财政经济政策，但目前看，该政策尚不足以全面应对疫情带来的严峻挑战，因此政府应进一步削减开支，并采取措施以维持、稳定非石油收入。

分析人士认为，沙特政府希望增加非石油收入，下令大幅提高增值税，取消生活津贴，民众购买力显著下降，这很可能会抑制消费者的支出并减缓经济增长。

中国驻沙特使馆经济商务处近期发表的一篇文章称，下半年沙特经济与财政状况难言乐观，财政政策面临“稳经济”与“保财政”的两难局面，从近期公布的政策看，政府似乎选择了保守路线，更加有意维持财政平衡的长期目标。企业和居民应该对紧缩政策抱有合理的心理预期。新政策对经济复苏、营商环境和社会预期的影响不容小觑。

责任编辑：张申