选闭休斯敦领馆另有玄机？CNN一针见血

原标题：选闭休斯敦领馆另有玄机？CNN一针见血

来源：东方网·纵相新闻

撰稿 | 记者 单珊

7月21日，美方悍然要求中方关闭中国驻休斯敦总领馆。中美建交40年来，美国还从未对中国采取过此类行动。

CNN的评价可谓一针见血：白宫勾勒出了一幅对中国采取强硬措施的蓝图，以刺激特朗普在大选前下滑的民调数据，转移新冠疫情和经济萧条应对不力的指责，回归民族主义主题，而这些主题曾让特朗普在2016年取得大选胜利。

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美国国务卿蓬佩奥结束欧洲三天的访问后，将于当地时间23日在尼克松总统图书馆发表对华政策讲话。一道新时代的“铁幕”是否将由此拉开？

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选闭休斯敦领馆显露美国小心机

“这种紧张局势升级，到底是为了对抗中国，还是与四个月后的大选有关？”美国参议院情报委员会成员安格斯·金提出质疑。

近期美国各项民调都显示，特朗普落后于对手拜登，这也导致他强硬对华的速度加快。在过去两周，特朗普政府采取了各种方式抹黑中国，包括新闻发布会，内阁成员讲话，司法起诉所谓“中国黑客”，国务卿出国游说盟友等等。

BBC国防事务分析员马库斯认为，美国正处于总统大选竞选期间，经济和社会又遭遇新冠疫情的打击，特朗普断定打中国牌有政治好处。

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CNN援引专家分析称，美国将目标锁定在休斯敦总领馆，是一种看似强硬但不用承担太大风险的方式。

穆恩分析，中国驻休斯敦总领馆对应的是美国驻武汉总领馆。而由于疫情，武汉总领馆仍然处于关闭状态，“因此中国可以尽可能少地‘关闭’美方机构并避免外交战争升级”。

据悉，美国驻武汉总领馆在1月疫情爆发的高峰时期关闭。6月，美国驻武汉总领馆部分外交人员返回武汉，恢复该馆运营。

路透社昨日也报道称，中国正在考虑关闭美国驻武汉总领馆。不过，据《环球时报》总编辑胡锡进分析，被关闭的不会是武汉总领馆，因为美方此前已经做出过部分撤出准备，如果真的被关闭，美方损失较小，路透社此举恐有引导之嫌。

胡锡进认为，中方一旦要做这种报复，极有可能跳出美方的“预设战场”，在一个让美方感到更痛的地方下手。

马库斯表示，北京方面的对等回应尚不可知，而当下的风险是部分由美国内政引发的国际对抗可能在以牙还牙中失控。

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据悉，休斯敦总领馆是中国在美国南部唯一领馆，覆盖美国东南地区八州和一联邦领地，约有60名雇员。

有分析认为，曾经是第一个设立的总领馆，如今第一个被迫关闭，美方挑休斯敦总领馆“下手”，或许也是考虑到这层象征意义。

《纽约时报》则点出了休斯敦总领馆的特殊性：服务地区覆盖硅谷，聚集诸多美国大公司和研究机构，包括生物医学领域等。

似曾相识的是，2017年，美国要求俄罗斯关闭位于旧金山的领事馆。当时，俄罗斯在纽约、休斯敦、西雅图都有领事馆，旧金山是设立最久远的一个。

当时美方解释称，旧金山距离硅谷近，价值很高。除了进行间谍情报工作，这个领事馆还可以进一步帮助俄罗斯网络袭击美国。

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（图说：2017年俄罗斯驻旧金山领馆闭馆前焚烧资料）

中国人民大学国际关系学院副院长、美国问题专家金灿荣认为，此事的性质是政治对抗升级，非常严重。美国政府内部一些人已经铁了心要跟中国搞“新冷战”，甚至不惜发动一场战争，来把中国的气势打掉，延缓中国发展。

他判断，美国政府对华战略敌意比外界所预料的更深，中美关系会继续下滑。

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关闭领事馆意味着什么？

关闭领事馆是外交关系上的重大举动，但并非没有先例，特别是在两国关系紧张时。

在2017年8月，美国要求俄罗斯关闭位于旧金山的领事馆以及在华盛顿和纽约的两个办事处。此前，莫斯科曾驱逐美国755名驻俄工作人员。美国的举动被视为对俄罗斯的报复。

2018年3月，美国宣布驱逐60名俄外交官，并关闭俄驻西雅图使馆。以报复俄罗斯涉嫌在英国暗杀俄前特工。

2011年11月，时任英国外交大臣黑格要求伊朗关闭驻伦敦大使馆，限令所有外交人员48小时内离开英国。

黑格当时表示，任何一个国家，如果不能让我们（的外交人员）在她的国土上正常运作，那也别指望在我们这里有正常运作的大使馆。

此前，英国驻德黑兰大使馆遭到数百人袭击。黑格声讨， 这严重破坏了《日内瓦公约》。

BBC分析称，责令关闭使领馆并不意味着两国切断外交关系，但标志着双方关系大幅度恶化，被要求关闭的一方通常会有“以牙还牙”式报复举措。

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中国政法大学教授、外交部咨询专家马呈元认为，断绝外交关系这种极端情况应该不会出现，中方最有可能采取的行动就是相应减少一个美方驻华的总领事馆。更严重一些的情况，会导致外交关系等级的降级。

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疫情、谍战？美国官方至今口径不一

特朗普22日表示，不排除关闭更多中国驻美领事馆的可能性。另一边，美媒又开始炒作“是否会关闭中国驻旧金山领馆”的话题。但美国采取这一行动的初衷，始终让人难以捉摸。

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美国国务院负责亚太事务的助理国务卿史迪威的理由是，中国休斯敦领事馆是中国发展留学生间谍、获取经济和军事情报的“总部”，长期以来从事“颠覆活动”。但他并未给出该领馆从事活动的相关细节。

美国国务院发言人摩根·奥塔古斯则表示，这是“为了保护美国的知识产权和美国公民的私人信息”。并声称，“美国将不会容忍侵犯我们主权和恐吓人民的行为”。

美国副国务卿比根23日也谈到这些“原因”，但他也强调美中保持接触对于管控紧张局势的重要性。

不过，美国国务院前东亚及太平洋事务助理国务卿丹尼·拉塞尔对于这一举动表示疑惑。他透露，当他在国务院和国家安全委员会任职时，“中国驻休斯敦领事馆并没有特别的关于间谍行动的倾向”。拉塞尔认为，以关闭领事馆阻止间谍活动，是不可思议的。

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除有关“情报工作”之外，也有美国官员提及疫情问题。

当被问到美国关闭中国领事馆希望发出何种信号时，白宫顾问凯利安·康威说，“特朗普总统一直对中国处理疫情的状况不满，而病毒疫情已经杀死14万美国人”。

对于美国此举，外交部发言人汪文斌回应称，这是美方单方面对中方发起的政治挑衅，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重违反中美领事条约的有关规定，蓄意破坏中美关系，十分蛮横无理。中方对此予以强烈谴责。

美国声称中国驻美外交机构从事与身份不符的活动完全是恶意污蔑，要求关停休斯敦总领馆更是在“拆中美友好的桥梁”。

中国驻美国大使馆7月23日在其网站发表声明，称美方有关指控毫无根据，可谓“欲加之罪，何患无辞”。中方敦促美方立即撤销有关错误决定。否则，中方必将作出正当和必要反应。

7月22日，中国驻休斯敦总领事蔡伟接受美媒采访时驳斥了美方关于驻休斯敦总领馆的种种谎言，表示谎话即使重复一千遍，也成不了事实。

责任编辑：吴金明