疫情和制裁“夹击”下 美元又一次“回归”古巴

原标题：疫情和制裁“夹击”下，美元又一次“回归”古巴

近日，古巴新开了70多家外汇商店，同时免除了对美元实行的特殊征税。这是继去年10月开设头批70多家外汇商店后，古巴政府吸引民间外汇的一记“追加拳”。

外汇商店出售的商品都是“走俏货”，受到古巴外汇持有者的欢迎。新商店开业以来，消费者每天在多家店外排长队等待采购。商店商品以美元标价，不收现金，消费者需要使用美元等硬通货支持的银行卡结算。

要知道，就在去年10月之前，美元在古巴还处于被限制的状态。但面临美国收紧制裁和疫情蔓延的双重打击，正推进经济改革的古巴迫切寻求外汇，以纾解当前经济困局，为进一步发展经济寻找突破口。

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连开“美元店”，还给美元“免税”

由于古巴先前对私人使用美元设有诸多限制，不少持有美元的古巴公民或在黑市兑换，或到巴拿马、墨西哥等附近国家购买商品，再回国高价倒卖，导致大量外汇流失，且商品质量难以保障。

去年10月，古巴政府取消对民众开设外汇账户的限制，并在全国范围内新开70余家外汇商店，专门出售家用电器、汽车配件等“紧俏”商品，以此遏制资金外逃。本月20日新开设的一批外汇商店则主要出售食品、卫生用品和五金产品。

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古巴副总理兼经济计划部长亚历杭德罗·希尔解释说，眼下国内物资短缺，古巴将增加外汇商店数量和商品清单，优先提供以外汇结算的商品，再利用外汇收入加大进口，改善国内物资供应。

记者在哈瓦那走访了多家新开外汇商店，看到店内商品品类较为丰富，店外许多民众排队等候采购。

刚在一家外汇商店采购完的安德烈斯·埃尔南德斯告诉记者，店内商品标注的美元价格比他预期低很多，外汇商店为能获取外汇的人提供了重要帮助，“长远来看，如果国家经济好转，将有更多人受益”。

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本月20日，即新一批外汇商店开业当天，古巴政府还同时废除了10%的“美元税”。这意味着，从银行存取、兑换美元时，无须再额外缴纳10%的税金。

记者看到，在可办理外汇账户的银行门口，等待开卡和存钱的民众同样排起了长龙。

“现在我能收到更多侨汇，购买力也跟着提高了。”安娜·冈萨雷斯告诉记者。她的两个孩子分别在美国和西班牙生活，随着10%“美元税”告别历史，她收到的美元汇款将不再“打折扣”。

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古巴拒绝经济美元化

外汇商店成为“香饽饽”的同时，也引发不少民众担忧——如果没有外汇，是不是就什么也别想买了？

对此，古巴国家主席迪亚斯-卡内尔表示，古巴将不断努力提高本国货币商店的商品供应，同时将维持配给供应制度，保障民众基本粮食和生活必需品需求。

他强调，采取停止向美元征税、开设更多外汇商店等措施，不代表该国经济走向“美元化”。

根据古巴政府日前宣布的后疫情时期经济复苏计划，古巴还将积极提高国有企业自主性、逐步建立中小型企业、进一步吸引外国投资、为私营经济从业者建立批发市场等。

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美元在古巴的那些事

历史上，美元曾数次进出古巴经济舞台。

1959年古巴革命胜利以前，美国资本控制着古巴经济命脉。1961年，美古断交。很长一段时期内，在古巴私人持有美元被视为非法。

上世纪90年代，随着苏联解体，古巴陷入经济困境。为改革求变，1993年，古巴政府宣布取消对美元的禁令，允许公民开设外汇账户、接收美元侨汇，随后还开设外汇商店。

2004年，为回击美国布什政府加强对古制裁，古巴再次禁止美元在境内流通，而古巴民众用美元兑换可兑换比索（古巴政府1994年推出的“外汇券”）时需缴纳10%的税金。

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医疗服务输出、旅游业和侨汇是古巴主要创汇来源。近年来，美国再次加紧对古制裁，其措施包括阻碍古巴向他国派遣医疗队、收紧赴古旅游政策、限制在美古巴人侨汇，使外汇本就不宽裕的古巴政府“勒紧裤腰带”。

去年10月，古巴政府放开民众开设外汇账户的限制，并再次开设外汇商店。

近期，受新冠疫情影响，古巴经济环境恶化，国内物资进一步短缺，以本国货币消费的普通商店对大部分食品和卫生用品采取限购措施。

在制裁和疫情双重“夹击”下，古巴本月20日增开外汇商店并免除“美元税”。

责任编辑：张建利