稳外贸外资出新招 这个行业的机遇来了

来源：国是直通车

作者：李晓喻

大势所趋

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疫情还在全球范围内扩散，欧美等主要贸易伙伴经济复苏缓慢，针对人流物流一些不必要的限制至今还没放开……眼下，中国外贸企业的日子依然不太好过。

国务院总理李克强29日主持召开国务院常务会议，部署进一步扩大开放稳外贸稳外资。其中，会议专门提到要发挥服务贸易对稳外贸稳外资的作用。

为何看重服务贸易？

中国从服务贸易入手稳外贸稳外资，既有基础和条件，也是大势所趋。

近年来，随着中国经济加速转型，服务贸易也迎来高速发展。据官方数据，2016年以来中国服务出口年均增长6.7%，高于全球服务出口增速1.2个百分点。2019年，中国服务进出口规模达7850亿美元，高居全球第二，其中服务出口2836亿美元，居全球第四。

过去，服务贸易一直是中国贸易逆差的主要来源，但从2017年起已有缩小之势。今年一季度，中国服务贸易逆差比去年同期减少了1000多亿元人民币，降至2637.4亿元。

在规模扩大的同时，中国服务贸易质量也在提高。

从结构来看，知识密集型服务贸易比重不断提升。官方数据显示，今年一季度中国知识密集型服务出口2624.2亿元，增长11%，占服务出口总额的比重达到59.1%，提升8个百分点。其中，知识产权使用费、金融服务出口同比增速都在20%以上。

从市场来看，中国已经和全球200多个国家和地区建立了服务贸易往来。目前，已有十多个国家和中国建立了服务贸易双边合作机制。

用商务部的话说，中国服务贸易发展稳中有进、稳中向好，正成为稳外贸新亮点。

当前，服务贸易日益成为全球贸易的“新蓝海”。自2005年以来，全球服务贸易每年平均增长5.4%，增速超过货物贸易。《2019世界贸易报告》称，服务贸易已成为全球贸易最具活力的组成部分，在全球经济中发挥着越来越重要的作用。通过模拟预测，到2040年服务贸易在全球贸易中的份额将增长至50%。

国务院发展研究中心对外经济研究部研究员张琦表示，面对全球服务贸易发展的新趋势和推动经济高质量发展的新要求，进一步加快服务贸易发展，对中国推进外贸转型升级，从贸易大国迈向贸易强国，提高在全球价值链中的地位，都有相当重要的意义。

商务部研究院服务贸易研究所所长李俊接受中新社“国是直通车”采访时称，当前中国大力发展服务贸易，也和保护主义升温、贸易摩擦加剧等国际环境有关。这些外部压力更多作用于货物贸易领域，在服务贸易方面，发达国家仍有与中国开展合作的强烈意愿。在此情况下，从服务贸易入手稳外贸，有利于创造更多合作机遇，激发合作潜力。

扩围！扩围！扩围！

此次国务院常务会议提出，要结合区域发展战略，将服务贸易创新发展试点扩大到全国21个省份部分地区，围绕拓宽开放领域、提升便利水平进行改革探索，包括发展跨境商业医疗保险、推进中外合作办学、扩大技术进出口经营者资格范围、在常态化防控下加强旅游和体育国际合作等，促进更高水平对外开放。

中国开展服务贸易创新发展试点已近五年。2016年2月，国务院批准在天津、上海等15个地区开展服务贸易创新发展试点；2018年6月，试点进入深化阶段，范围扩大到北京、雄安新区等17个地区。目前，17个试点地区服务贸易占全国比重已超过75%。

在试点带动下，高增长、高附加值的服务贸易新业态、新模式加快成长，产业和贸易的转型升级也进一步加快。据官方数据，2019年中国高附加值、高技术含量的知识密集型服务进出口占比达34.7%，比2016年启动试点时提升了7.3个百分点；数字化服务出口占出口总额的比重接近50%。

此次服务贸易创新发展试点在数量、覆盖面和开放领域上都进一步扩围，不仅对稳外贸稳外资有积极意义，也有利于促进国内服务业水平提升，更好满足人们生活的需要。

分析人士认为，考虑到疫情给人流、物流带来不小阻碍，而服务贸易离不开人的自由流动，今后中国要推动服务贸易走向更高水平，还需要下更多功夫。

李俊建议，数字贸易、数字服务应成为疫情之下促进服务贸易发展的重要着力点。此外，对服务外包等一些重点业态也应加大力度支持。

目前，服务外包正成为中国服务贸易的一大亮点。据官方数据，今年上半年中国企业承接离岸服务外包合同额4038.3亿元，同比增长1.8%，执行额2677.3亿元，同比增长10.4%，成为稳外贸的重要力量。

在张琦看来，除了加快完善配套政策，增强财政金融对服务贸易的精准支持外，中国还应积极打造有利于服务贸易发展的基础设施和“生态系统”，培育跨境电商、外贸综合服务、市场采购贸易等综合服务提供商。

责任编辑：刘万里 SF014