哈萨克斯坦“其他肺炎”引担忧 土耳其仍“零确诊”

来源：撰稿：丁卉雯 于倩婧 潘榆桐 田园园 彭智丰 审核：杨成

以下为上海外国语大学欧亚文明研究特色研究生班最新一期《中亚地区疫情双周报》（7月23日-8月5日）的内容摘要。

截至北京时间8月5日22时，中亚地区累计确诊新冠病例168171例，治愈121622例，死亡2726例。哈萨克斯坦疫情正逐渐走出高位震荡期。乌兹别克斯坦疫情持续恶化。塔吉克斯坦疫情基本稳定，不断呈现出积极态势。吉尔吉斯斯坦疫情稍有缓和。土库曼斯坦官方迄今未通报新冠确诊病例，但不断有人因肺炎而去世的消息引发社会各界质疑。

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确诊病例：哈“其他肺炎”引担忧

从7月23日到8月5日，哈新冠累计确诊病例从75153例增至94882例，累计治愈病例从46790例增至67031例，累计死亡病例从793例增至1058例。

哈“其他肺炎”引发担忧。哈卫生部长阿列克谢·崔7月22日表示，该国将从8月1日起采取新的疫情数据统计方式，公布经实验室检测确诊的新冠肺炎病例数及其治愈、死亡情况，同时单独公布具备新冠肺炎相似症状的肺炎（即“其他肺炎”）病例相关数据。哈方虽然开始公布其他肺炎病例的信息，但并不将其计入新冠肺炎数据，部分哈媒体表示卫生部在“在玩文字游戏”。

乌疫情形势未见好转。从7月23日到8月5日，乌累计确诊病例由18324例增至27554例，治愈病例由9554例增至18682例，死亡病例由97例增至169例。新冠病毒已扩散至乌政府高层，乌政府负责农业事务的副总理巴尔诺耶夫、布哈拉州州长卡马洛夫7月30日确诊，乌财政部副部长图尔苏诺夫、乌卡拉卡尔帕克斯坦共和国最高议会议长和乌参议院副议长叶尔尼亚佐夫分别于7月28日、7月31日因新冠肺炎去世。此外，乌面临公共服务场所的防护措施问题，某公共服务局57名职员7月29日确诊。

塔疫情趋于稳定。日均新增病例数保持在平均43例的低位水平，日均治愈病例数高于日均新增确诊病例数，且塔确诊患者治愈率高达83.8%，而死亡病例仅增加3例。截至8月5日，塔累计确诊新冠病例7625例，其中治愈6399例，死亡61例。

吉疫情略有缓解，然而随时面临反弹的风险。吉单日新增病例数已从7月中旬的千例下降至近日的400例。截至8月5日22时，吉累计确诊新冠病例38110例，其中治愈29510例，死亡1438例。

土官方虽未通报新冠确诊病例，但国内已经出现越来越多的质疑之声。据自由电台土库曼斯坦分部7月24日报道，土境内每日有50人因肺炎去世，其症状与新冠肺炎相似。土当局现正为独立日以及中立25周年庆祝活动做准备。此前，土已隆重庆祝纳吾鲁孜节、胜利日等节日。7月28日，世卫组织和联合国儿童基金会共同主办了一场在线新闻发布会，对土疫情防控工作所取得的成果表示赞赏。

医疗卫生：哈新冠疫苗通过人体测试

哈政府为医疗抗疫事业投入大量资金。治疗一名轻症新冠患者大约要29.26万坚戈（约合人民币4900元），治疗一名中症患者大约需44.61万坚戈（约合人民币7400元），治疗重症患者需150万坚戈（约合人民币25000元），治疗极端重症病例需170万坚戈（约合人民币28300元），这些款项均由哈社会医保承担。此外，哈卫生部还完善医务人员补偿政策，宣布同时对感染新冠肺炎和其他肺炎的医务人员发放补偿。

哈新冠疫苗通过人体测试。7月26日，哈教育和科学部科学委员会生物安全研究所参与研发新冠疫苗的5名研究人员在自己身上试验疫苗，结果未显现异常，针对该疫苗的临床前实验将在8月20日前完成。该国还计划加入全球疫苗免疫联盟推出的Covax Facility新冠疫苗保障机制。

乌将在2020年至2021年间划拨约1.95亿美元（约合人民币13.5亿元）用于发展卫生和流行病学服务，世界银行、亚洲开发银行和亚洲基础设施投资银行将为此提供贷款。乌已开始生产新冠病毒RNA核酸检测试剂盒，月生产量将达50万份。截至8月5日，乌已进行近138万次新冠病毒检测。此外，乌卫生部已批准《新冠肺炎患者治疗临时指南》第六版，心脏病学家、肺病学家、儿科医生等医疗专家参与了编写。

吉医院已超负荷运转，抗生素等药品资源短缺。由于床位不足，重症患者会被送往国立医院，而轻症患者只能居家治疗。吉政府将进行医疗体系改革。由于多年来吉医疗体系未得到重视，在本次抗击新冠病毒中略显乏力，副总理伊斯梅洛娃承诺将进行彻底的医疗体系改革。

塔卫生和社会保障部部长阿布杜罗佐达称，自疫情开始爆发以来，塔已进行了约6.5万次新冠病毒检测。现每日检测量约为1500份。起初检测结果准确性在65%-70%，随着确诊经验的丰富，现准确性达93%。

土当局以粉尘含量增加为由向公民免费发放药品。7月24日，土首都阿什哈巴德的家庭医生按照名单前往辖区内的公寓，向民众免费发放由俄罗斯生产的Grippferon滴鼻液，并建议其每日使用两次。据悉，此前土便免费向群众分发过金刚乙胺。此外，土还从俄罗斯购买抗病毒药物，并从土耳其获得大量药品和个人防护用品援助。

社会动态：土首都开始拆除部分ATM机

据哈能源部新闻处8月3日报道，哈石油和天然气公司共捐款90亿余坚戈助力抗疫事业。尽管新冠疫情给石油和天然气行业带来了负面影响，但该行业仍是哈最大的纳税主体。

近期有报道称，乌国家展览中心改建而成的临时医院中多名患者拒绝出院。尽管病情改善，患者仍请求再停留1-2天。每日该临时医院都将接诊塔什干市200余名患者。患者滞留成为问题。

近日，一份联合国专家撰写的分析报告指出，塔新增确诊病例数有所下降应归功于当局采取严格的防疫措施，但并不是所有居民都遵守卫生防疫规定。分析报告认为，应谨慎对待塔卫生部提供的新冠疫情数据，新增确诊病例数保持在低位或与塔检测能力较弱有关。

吉国民对新冠疫情重视程度不够，出门不佩戴口罩者人数众多是导致疫情新一轮暴发的重要原因。吉面临着防疫与生存两难的困境，众多伊塞克湖畔民宿酒店经营者表示，几个月的隔离已经让很多人失去收入。由于没有储蓄习惯，许多民众难以抵抗突如其来的风险。

土库曼斯坦境内自动取款机现金短缺的情况日益恶化。在列巴普州法拉普区，每日都有很多人在ATM机前排队，且酷暑和拥挤已致一人死亡。为解决聚众问题，首都阿什哈巴德市已开始拆除安装在银行大楼外的自动取款机。药店各类药物、口罩、消毒剂齐全，但价格不断哄抬上涨，很多居民抱怨物价无人监管，厂家和经销商趁机从中牟利。

行政管理：古尔邦节因疫情谨慎庆祝

尽管疫情稍有缓解，哈总统托卡耶夫仍在7月29日的政府会议上宣布，将全国强化隔离期限再延长两周至8月16日。哈总防疫师叶西玛汗托娃30日签署法令，要求居民在室内或户外公共场所活动时佩戴口罩；哈卫生部长阿列克谢·崔表示，佩戴口罩可将感染新冠的风险降低30%。

乌防疫特别委员会决定，隔离期将延长至8月15日，如果届时的日新增病例减少至400例，将考虑放宽隔离检疫措施。

塔当局高度重视卫生防疫。工作人员会向首都街道和广场上的人分发口罩，并要求其遵守卫生准则。7月25日，塔政府颁布了有关婚礼仪式的新规定，近亲可以参加婚礼庆典，但人数不得超过30-40人。

吉教育和科技部副部长奥姆罗夫8月5日表示，受疫情影响，吉9月份新学期各高校将视不同地区具体疫情采取相应不同的教学模式。

土境内虽尚未出现疫情，但各领域的防疫措施却持续升级。土加强了交通运输和出入境的管控措施，并强化公民口罩佩戴的检查制度。此外，土逐步落实监狱中的防护措施。

7月31日，中亚各国迎来古尔邦节，因疫情均谨慎庆祝。哈禁止各地居民聚众节庆，各大清真寺关闭，阿拉木图市暂时禁止外来车辆入内。乌总统建议乌民众与家人居家度过。塔乌里玛委员会负责人阿卜杜科迪尔佐达表示，今年清真寺将不会举办古尔邦节祈祷活动。土当局建议民众在家庆祝节日，并限制公众聚集活动。

经济民生：哈开始推动电商发展

哈谋求转型，大力推动电商行业发展。疫情期间，哈线上交易规模增长1.5余倍，许多居民了解到了线上交易的便利性。

疫情对乌旅游经济产生负面影响，乌的游客数量因疫情减少60%。乌当局出台新政策，着力帮扶各中小企业。自2020年10月1日起，乌将为企业发放“卫生标志”。标志有效期为1年，它们将由卫生和流行病学部门按照“绿色”（安全），“黄色”（低风险）和“红色”（高风险）三种类别颁发（具有“绿色”类别标志的企业活动将不受干扰）。7月26日，乌组织包机从土耳其撤侨，并将于8月2日至16日组织24次包机撤侨行动。

面对旅游业的下滑，塔积极完善各种设施，并开发新的旅游方式。自六月中旬限制措施放宽以来，塔多数居民选择郊区度假等积极的户外休闲方式，露营营地流行起来。尽管新冠疫情导致国家财政紧张，塔当局仍将政府机关和军队工作人员薪资提高10%，其余国家体系工作人员薪资将提高15%，退休金和保障金也将提高15%，而残疾人士保障金将提高50%。上述社保政策自今年9月1日起正式实施。疫情期间，塔累计从俄罗斯、中国、乌克兰、哈萨克斯坦、土耳其、阿联酋等国撤回约16400名滞外公民。

吉尔吉斯斯坦引入数字化技术，为医务人员领取薪资提供便利。吉总统热恩别科夫强调，吉应全面引入数字化技术，以对影子经济进行监督，保障津贴应全额发放到医务工作者手中。

土库曼斯坦外交领域取得重大进展，获得世贸组织观察员国地位及欧盟提供的抗击新冠病毒专项计划的支持。

（作者丁卉雯、于倩婧、潘榆桐、田园园系上海外国语大学欧亚文明研究特色研究生班研究生，彭智丰系上海外国语大学俄罗斯东欧中亚学院本科生，杨成系上海外国语大学教授、上海全球治理与区域国别研究院执行院长。本文经授权转载自微信公众号“SISU观欧亚”，原标题为《中亚地区疫情双周报第1期（7.23-8.5）》，经删减编辑处理）

责任编辑：朱学森