红星:行长办不了就滚蛋?银行放贷如何成了“过家家”

原标题：行长办不了就滚蛋？银行放贷如何成了“过家家”

刘学栋等人虽已受到法律惩处，但该案留下的警示犹在——建立和完善相关金融机构的权力监督机制，把权力关进笼子里，不能任由刘学栋们胡来。

银行董事长违法向好友亲朋等放贷7.2亿，1.2亿未收回，行长反对时竟遭怒骂：“贷款你若不能办，赶紧滚蛋回家。”

日前，中国裁判文书网披露的一则刑事判决书显示，古交市阜民村镇银行原董事长刘学栋、行长张艳忠因违法发放贷款，刘学栋犯违法发放贷款罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币二十万元；张艳忠犯违法发放贷款罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币十万元。

银行，作为金融机构，严谨认真是本质要求。然而，在古交市阜民村镇银行原董事长刘学栋操纵下，数亿元的放贷如同儿戏。这样的一幕出现在银行，叫人大跌眼镜。

{image=1}

刘学栋为给好友韩某放贷，强行要求行长张艳忠放贷。面对明显不合规的放贷要求，行长张艳忠最初表现出了专业操守，出面阻扰，然而，当遭到刘学栋“贷款若不能办，赶紧滚蛋回家”的威胁后，张艳忠害怕丢工作，便放弃了职责操守，默许了刘学栋的违规要求，最后两人双双触犯法律红线。

商业银行的主要利润来源就是信用贷款，银行放贷面临诸多风险，如利润风险、信用风险、流动性风险等。因此，相关的法律法规并不缺少，如《商业银行法》就对商业银行的贷款活动作了指导性和约束性的规定。银行在发放贷款中，须经过信用等级评估、贷款调查、贷款审批等程序把关。然而，在一把手董事长刘学栋面前，这些把关程序都统统失效，沦为虚设，大批贷款违规放出。

这样的情节荒唐却不难理解。刘学栋是银行一把手，权力在手。张艳忠作为聘任的行长，在前者的权力半径下，为其“打工”。当缺乏有效的监督，这个一把手董事长就俨然成了这个银行的“土皇帝”，他提出的要求即使违法违规，下属面临着要么服从、要么走人的局面。张艳忠选择了违心服从，这意味着他也陷入了法律罗网。

据古交市阜民村镇银行官网简介，这是一家经中国银行业监督管理委员会山西监管局批准，由晋中市商业银行发起设立的，具有独立法人资格的新型股份制银行，其市场定位是“以客户为中心，立足古交，服务村镇，坚持微小，发展经济”，大力支持古交市“三农”、中小企业和地方经济发展。这样的定位和愿景很美好，但在原董事长刘学栋等人的操纵下，最终导致2015年5月至10月期间，该行先后违法向韩某等6人累计发放贷款28笔、7.5亿元，至2015年底尚有5笔、1.2亿元到期未收回。

刘学栋等人虽已受到法律的惩处，但这起案件留下的沉重警示犹在——建立和完善金融机构的权力监督机制，把权力关进笼子里，不能任由刘学栋们胡来。

红星新闻特约评论员 冷河

责任编辑：郑亚鹏