四川首次启动I级防汛应急响应意味着什么？

红星新闻2020-08-18 11:22:141阅

原标题：“百年一遇洪水”来了！四川首次启动I级防汛应急响应，意味着什么？

●“百年一遇”在专业上较准确的含义是“任意一年内都有百分之一发生概率的事件”

●在四川历史上，II级应急响应也只有5次，分别在2010年、2011年、2012年、2018年和今年

●四川此次仅用了8天就升到了最高级——I级防汛应急响应。

●当下，各成员单位要坚持急事急办、特事特办，全力开展抗灾救灾工作。

川报观察记者邵明亮王成栋

8月18日5时，四川省防汛抗旱指挥部研究决定启动I级防汛应急响应。据了解，这是四川首次启动I级防汛应急响应。

当前四川防汛救灾形势如何？首次启动I级防汛应急响应意味着什么？下一步如何应对？对此，记者进行了追踪采访。

什么“触发”了这次I级应急响应？

根据《四川省2020年防汛抗旱应急预案》规定，当发生或可能即将发生特别重大洪旱灾害；或其他需要启动I级应急响应的情况时，就会由防指办公室提出建议，省防指指挥长批准启动。

据四川省防汛抗旱指挥部相关负责人介绍，目前，青衣江雅安城区段已出现100年一遇洪水，预计整个青衣江流域将全面超过保证水位，大渡河下游、岷江下游也将出现全面超警超保洪水，防汛形势十分严峻。这是“触发”此次I级防汛应急响应的主要原因。

当前，受到持续降水影响，青衣江水位上涨，雅安城区低洼地段出现大量积水，雨城区8月17日23时至8月18日6时因暴雨灾害，转移群众11721户，36345人。青衣江雅安城区段出现100年一遇洪水，那100年一遇的洪水到底有多凶？

“百年一遇”并不是100年只会发生一次的意思。”四川省水文局水情预报中心相关负责人介绍，“百年一遇”在专业上较准确的含义是“任意一年内都有百分之一发生概率的事件” 。

据介绍，“百年事件”的数值也会随自然状况的变更而波动。例如，如果在全球变暖的趋势下，降水和气温的“百年事件”的波动变大，意味有可能引起更大更高频率的洪水、事先定义的“百年一遇事件”的发生频率会增高——从1%概率增加到大于1%水平。

1998年都没启动，今年为何启动？

此次的I级防汛应急响应系四川有记录以来首次启动。其实不光是I级防汛应急响应，在四川历史上，II级应急响应也只有5次，分别在2010年、2011年、2012年、2018年和今年。“说明我省目前防汛形势已经异常严峻！”四川省防汛抗旱指挥部相关负责人表示。

1998年长江流域发生特大洪水，当年洪水的破坏力远超今年，为何当年没有启动，而今年启动了？

原来，2005年1月，国务院常务会议才原则通过了《国家突发公共事件总体应急预案》，2006年才颁布实施《国家防汛抗旱应急预案》。而四川的防汛抗旱应急响应制度是从2005年才开始建立的。“不是没有启动，而是当时还没有这种机制。”

根据记者梳理，自8月11日8时四川启动IV级防汛应急响应以来，虽然出现了一次级别下调，整体来说，基本上呈现不断升级的趋势。仅用了8天就升到了最高级——I级防汛应急响应。

急事急办、特事特办，四川全省紧急动员

根据《四川省2020年防汛抗旱应急预案》规定，I级防汛应急响应启动会，四川省防指指挥长将在省防汛抗旱指挥中心主持会商，研判防汛抗旱形势，紧急动员部署。四川省防指副指挥长坐镇省防汛抗旱指挥中心指挥。

“当下，各成员单位要坚持急事急办、特事特办，全力开展抗灾救灾工作。”四川省防汛抗旱指挥部相关负责人介绍。

四川省防指成员单位中，经济和信息化厅确保防汛抗旱用电需要；财政厅为灾区及时提供资金支持；水利厅、应急管理厅为灾区紧急调拨防汛抗旱物资、及时组织指导救助受灾群众；交通运输厅、成都铁路监管局、民航四川监管局为防汛抗旱物资运输提供保障，省卫生健康委及时向灾区派出医疗队；开展医疗救治和疾病防控工作；

另外，驻川部队、武警部队、省消防救援总队和省森林消防总队等专业救援力量和社会救援力量根据相关规定和需要参加防汛抗旱抢险救灾工作，省气象局、省水文局加强灾害天气和江河的监测预报。相关成员单位根据需要派联络员到省防汛抗旱指挥中心值班。

“我们已派出工作组、专家组赴一线组织指导防汛抗旱救灾工作。省防指也将强化值班，加强协调、督导事关全局的防汛抗旱调度，并与相关区域加强视频会商，及时作出针对性的安排布置。”四川省防汛抗旱指挥部相关负责人表示。