刘功润：疫情深刻影响全球 中国经济需保持发展定力

原标题：疫情深刻影响全球，中国经济需保持发展定力

疫情全球蔓延以及由此引发的全球经济衰退牵动着每个人的心，所有经济体都无法独善其身。今年甚至以后很长一段时间，我们的经济社会生活，我们的判断都无法回避这样的大前提。

疫情惨烈，全球经济黯淡

美国约翰斯·霍普金斯大学数据显示，截至北京时间18日7时27分，全球新冠肺炎确诊病例达21808197例，死亡病例为772452例。美国是全球疫情最严重的国家，确诊病例达5435908例，死亡病例为170453例。

截至8月17日24时，我国累计报告确诊病例84871例，死亡4634例。

美国微软公司联合创始人比尔·盖茨说，新冠肺炎疫情可能会成为百年不遇的大流行病。这并不是危言耸听。当然，今天的经济发展和医疗技术也不可同日而语了。大家都知道，疫情能否控制住，并不取决于疫情控制好的国家，而是取决于疫情控制最坏的国家。现在，疫情高发的基本上还是在发达国家以及发展较好的新兴经济体。为什么？可能有两个原因：一是这些国家人员流动性高，二是检测手段强。发达国家医疗条件以及经济基础作为支撑，控制住疫情应该没有问题。

现在真正的问题在哪里？非洲、印度人口加起来25亿，还有几个人口过亿的国家加起来37亿人口。这些国家，特别是非洲，没金钱、没能力、没技术，没办法落实严格的隔离政策，现在正处在危险的边缘，未来令人担忧……巴基斯坦总理有句话，他说：“把人民从病毒中拯救出来，但他们将因饥饿而死亡。”因为，没有一个国家有实力为整个社会长时间按下暂停键。这就回到了一个经济困局。

经济形势严重不容乐观，疫情给全球相关产业和国际贸易造成巨大损失。数据显示，全球旅游业损失至少220亿美元。全球航运业每周损失约3.5亿美元。2020年，全球海运贸易量可能减少逾6亿吨，为35年来最大降幅。世界贸易组织预测，今年全球商品贸易量可能下降多达32%。

国际货币基金组织（IMF）发布报告指出，2020年全球增长率预计为负4.9%，比4月份预测的“-3%”再调低了1.9个百分点。疫情对上半年经济活动的负面冲击比预期的更为严重，由此预计经济复苏将比之前预测的更为缓慢、艰难。2021年全球增长率预计为5.4%。总体而言，这将使2021年全球GDP比2020年1月疫情之前的预测低6.5个百分点。

经此一“疫”，世界更趋复杂

疫情在几个月时间里波及全球210多个国家和地区，影响了将近70亿人口。疫情冲击了人类健康、经济增长、社会发展、国家安全和国际关系等方方面面，是一场综合性挑战。

经此一“疫”，世界出现了诸多不确定性的改变，它加剧了一些消极观念，也加速了一些积极趋势，其影响总体上将加速世界变局，使国际形势更趋复杂。既存的大国竞争加剧、全球合作屡遇难题、民粹主义思潮蔓延等问题，在疫情后变得更加显著。全球股市和国际原油市场遭受重创，全球投资者出现恐慌情绪，引发金融和资本市场动荡。

世界粮食计划署警告称，此次疫情还可能使全球面临严重粮食不安全的人口数量增加近一倍，今年将达到2.65亿。如果不尽快采取措施维持全球农产品与食品的供应稳定，世界可能面临食品危机。

公共卫生安全、生物安全等非传统安全挑战是国家安全的重要组成部分，疫情提醒各国需重新审视并更加重视非传统安全挑战，构建更完善的国家安全体系；疫情再次凸显可持续发展的重要性，人类生活在大自然当中应当维护人与自然的平衡，注重经济社会可持续发展，而非仅仅追求片面的经济增长。

值得关注的是，疫情助长了保护主义思潮，也促使一些国家重新审视产业布局与开放政策，加速了全球供应链本地化和多元化进程。后疫情时代的全球化将深入调整。中国的世界工厂地位短期内仍难被取代，但国际分工体系和部分供应链将会缩短。亚洲、欧洲和美洲这几大经济板块的区域内合作可能得到加强。政府和企业在促进开放型经济过程中将更多考虑安全因素。长期来看，如何在效率与安全、区域与全球、竞争与合作等方面把握平衡，是未来全球化调整的重要方向。

中国“四期”叠加，考验发展定力

中国经济是一个什么情况？概言之，中国遭遇“四期”叠加影响，即“三期”叠加，再加疫情的冲击。“三期”叠加是指增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策消化期。这些年，我们在论述中国经济进入发展“新常态”时，会引入“三期”叠加的概念。笼统来讲，就是中国经济到了改革的深水区，好走的路已经走完了，接下来都是“难啃的骨头”。

中国经济好不容易在2019年底形成了弱企稳的状态。今年以来，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，中国经济面临双重考验、双重压力。

遇到困难，信心比黄金珍贵。关键时刻，党和国家领导人一锤定音、高瞻远瞩。最早在4月8日，在中共中央政治局常委会会议上，国家领导人做了重要研判和指示，其中，有两个新的提法，即“常态化疫情防控”，以及“坚持底线思维”。疫情防控常态化，就是要提醒我们，疫情防控是持久战，不可掉以轻心，否则前期取得的成果可能功亏一篑；后面半句更重要，就是要“在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，力争把疫情造成的损失降到最低限度”。这是方法论，就是要统筹“弹好钢琴”。坚持底线思维，就是在国际疫情和世界经济形势不确定的情况下，要有较长时间应对复杂外部环境的思想准备，直白一点说，以最坏的打算做最充分的准备。现在，针对中国的各种声音有很多，包括某些国家倡导的全球产业链回撤，还有所谓的声讨甚至起诉赔款什么的，国际形势错综复杂。

如何面对各种误读？最明智的，就是保持发展定力，定定心心把中国自己的事情做好。应该看到，前期我们以惨痛的代价换得了疫情总体可控的局面，可以说最紧急的风浪已经过去，接下来虽然挑战前所未有，但是相信以我们中国经济的强劲韧性，一定可以克服困难。而且，从历史发展经验来看，每次危难时刻，也是机遇的窗口。

日前，中国官方公布经济“半年报”，二季度经济实现“深V”反弹，GDP增速同比增长从一季度的负6.8%到二季度的正3.2%，二季度环比增长更是达到11.5%。反观美国，至今累计失业的人数已超过4000万，为了拯救经济，美国已出台总额达2.2万亿美元的经济援助方案，堪称“直升机撒钱”，但这并没有阻止经济下行。最新公布的数据显示，二季度美国GDP按年率环比暴跌近33%，创1940年代最大跌幅。两相对照，中美经济增长在2020年的“错谷效应”出现。在美国疫情尚未得到根本控制的情形下，中国作为全球经济的另一个重要引擎的作用日益凸显。

中国发展之路怎么走？今年，中央没有提出全年经济增速具体目标，就是要引导各方集中精力抓好“六稳”“六保”。不设GDP具体增速目标，但设置民生硬杠杠，这是政策引导下的民生经济取向，这是中国发展以人民为中心、人民至上发展理念的生动体现，这也是中国发展之路的最大“定力”。

（作者系中欧陆家嘴国际金融研究院院长助理、研究员）

责任编辑：张玫