央行副行长:没想到如此多资管机构成立 已从监管套利转向合作竞争

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“2020中国财富论坛”于2020年8月22日-23日在青岛召开。中国人民银行副行长范一飞出席并演讲。

2018年4月，人民银行会同相关部门制定出台资管新规，推动资管行业回归本源。范一飞表示，我国资管行业正在步入规范发展轨道，两年多来，资管行业转型规范取得显著成效。

他称，一是行业监管制度不断完善，资管机构走向可持续发展道路。

在资管新规框架下，理财新规、证券私募资管新规、保险资管新规和标准化债权类资产认定规则陆续出台，《资金信托管理办法》已经公开征求意见，资管业务综合统计体系也已基本建立。截至目前，已有21家商业银行理财子公司经批准设立，17家已经获批开业，实现了新的起步、轻装上阵。

“我本人也曾经负责过资管新规的制定，最初的设想是想让资管行业领先的几家机构，不能失去本行理财托管的方便，坦率的说，原来也不曾想有如此多的资管机构成立，两年多来各类资管机构结合自身行业特点，加强主动管理能力建设，行业从无序的监管套利转向有序合作竞争，步入良性发展轨道。到2020年6月末，资管产品募集资金余额约80万亿元，较资管新规发布前下降7.4%”，范一飞说。

二是行业乱象得到有效遏制，影子银行风险明显收敛。

据其介绍，资管行业按照政策要求整治拆解高风险影子银行业务，资管产品来源于同业的资金规模和比例持续缩减，长期限、净值化产品发行增加，期限错配程度和杠杆率整体下降；通道业务、各类机构复杂产品规模持续收缩。以钱炒钱、资金空转现象明显减少，风险得到有效控制，并逐步缓释。影子银行规模较历史峰值压降16万亿元，同业理财较高峰期压降近9成。

三是行业支持实体经济质效提升，资管业务回归本源。

范一飞表示，资管产品在逐步压降存量非标资产的同时，通过增加对债券、股票以及金融债和承担的投资支持了实体经济。截至2020年6月末，资管产品配置到实体经济的资产余额达将近40万亿元，达39.6万亿元，较2018年末增加了2.4万亿。

“实践证明，党中央、国务院果断规范资管业务，治乱象、防风险的决策是完全正确的，近年来刚性兑付、多层嵌套、资金池运作和非标投资等资管乱象不仅使得资管机构异化为信息中介，资管行业偏离了直接融资本源，而且放大了宏观杠杆，扰乱了金融秩序。如果没有当时的及时处理，在疫情冲击下防范金融风险的形势将更加复杂、严峻”，他说。

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责任编辑：梁斌 SF055