1.3亿吨粮食缺口？玉米小麦价格能否坚挺？这场发布会透露6大信号

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吃饭问题一直是社会关注焦点，受新冠肺炎疫情冲击、洪涝灾害影响和国际粮价震荡传导，国内粮食市场运行出现了阶段性波动。反映在A股市场，近期农业种植板块上市公司股价走势波动也较大。

那么今年粮食丰收有保障吗？粮食价格上涨会持续吗？前期社科院预测“十四五”末或有1.3亿吨粮食缺口是真的吗？针对这些热点问题，8月26日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，农业农村部市场与信息化司司长唐珂、种植业管理司司长潘文博介绍当前粮食市场运行和生产的有关情况，一一回应市场关注，释放重要信号。

信号一：秋粮丰收有基础，关键时间点在8月底9月上旬

目前今年粮食生产形势总体不错，夏粮、早稻已丰收到手。但秋粮是全年粮食生产的大头，占全年粮食比重的四分之三。因此，秋粮情况对于实现年度目标十分重要。

潘文博介绍，初步预计，今年秋粮面积12.84亿亩，增加了500多万亩。从地区来看，除个别地区外，秋粮大省像黑龙江、吉林、山东、河南等主产省作物的长势都是这几年中较好的一年。

潘文博也表示，目前距秋粮丰收还有40天左右，这段时间是秋粮产量形成的关键时期，实际上也是灾害多发易发期。最担心的就是8月底、9月上旬的台风。

“因为这时候刮台风，正好是作物头重脚轻的时候，作物已经灌浆了，玉米穗很大，水稻穗很大，如果这时候刮台风，和小苗的时候不一样，容易造成倒伏，这是我们最担心的。”

潘文博表示，下一步，农村农业部将按照党中央的决策部署，确保今年粮食产量稳定在1.3万亿斤，实现小康之年粮食和农业丰收。

信号二：粮食消费需求平稳增加，市场供给有保障

7月份，稻谷、小麦、玉米三种粮食集贸市场均价每百斤122.4元，环比涨0.2%，同比涨1.7%，其中稻谷价格涨幅最小，小麦次之，玉米价格涨幅较为明显，收购、批发环节粮价涨幅偏大。

唐珂表示，总体上看，当前我国粮价稳中有涨，品种间走势有所分化，不同环节价格波动有所差异。

“粮食生产稳中向好的态势没有改变。如果后期不发生大的灾害，全年还将是一个丰收年。”唐珂说。

手中有粮，心里不慌。据介绍，目前全国稻谷、小麦库存水平大体相当于城乡居民一年的消费量，玉米库存虽然消化较快，但市场供给有保障。

消费方面，今年受疫情影响，口粮居家消费增加，但外出消费有所减少，在消费总量上变化不大；疫情防控形势持续好转后，玉米饲用和深加工消费恢复势头良好，但实际需求的增加量也是较为平稳的。

“一些消费者出于防范风险的心理多买点儿粮油，一些贸易商和农户出于看好后市的预期适当多囤点儿粮食，都是可以理解的，但一定要避免跟风，防止保管不善造成浪费，也防止后期价格波动下跌带来损失。”唐珂提醒。

信号三：我国大豆产需缺口逐年加大，下半年进口将量增价稳

近期，中国社会科学院农村发展研究所、中国社会科学出版社发布报告称，到“十四五”期末，中国有可能出现1.3亿吨左右的粮食缺口，其中谷物占到了2500万吨。经过舆论发酵后，这一消息让不少老百姓忧心忡忡。

对此，潘文博表示，目前我们国家粮食安全是有保障的。我国粮食已经连续五年保持在13000亿斤以上。去年粮食产量是13277亿斤，人均占有量是472公斤，远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线，特别是稻谷、小麦这两大口粮，人均占有量超过200公斤。多年的粮食丰收，库存是充裕的，价格总体平稳。

国际上粮食一般是指谷物，主要是稻谷、小麦和玉米三大主粮。在我国，目前稻谷供求平衡略有盈余，小麦供求平衡，玉米供求结构已经趋于合理。即便按照社科院专家测算，“十四五”期末我国谷物进口2500万吨，也就占我国粮食产量的4%，100减4，我国谷物自给率还能达到96%以上。这就说明我国的谷物自给水平能够做到基本自给。

但潘文博也指出，我们国家的粮食供需存在较为突出的结构性矛盾，粮食品种中缺口最大的是大豆，而且产需缺口逐年加大。适度进口也是新形势下国家粮食安全的重要组成部分。

从数据看，今年以来，我国大豆进口数量增加，当前价格小幅上涨。据海关统计，1-7月累计，我国进口大豆5514万吨，同比增加了17.6%，其中7月份进口大豆1009万吨，同比增加了16.8%。7月份，山东地区进口大豆到岸税后价每斤1.62元，环比涨1.6%，同比涨2.5%。

对于今年后期，唐珂表示，北美大豆陆续丰产上市，随着中美第一阶段经贸协议落实，自美国进口大豆有望继续增加，预计下半年我国大豆进口量增价稳，下游豆粕、豆油供应有保障。国储拍卖大豆陆续供应市场，再加上新豆即将上市，市场供应持续增加，预计国内大豆价格将高位回落。

信号四：玉米价格处于合理区间，不宜持续囤粮看涨

我国的稻谷、小麦、玉米三大主粮始终坚持立足国内，以我为主保障供给。今年春节后，国内玉米价格保持上涨走势。从5月28日国家临储玉米竞价销售启动以来，持续高成交、高溢价，玉米市场价格继续走强，甚至可以用“火爆”这个词来形容。目前，东北、华北的玉米平均收购价已分别达到每吨2150元和2400元左右，比年初上涨约30%，短期涨幅较为明显，同比涨幅也将近25%。

唐珂表示，今年以来，随着生猪产能持续恢复，以及新冠肺炎疫情防控形势好转，深加工企业开工率提高，玉米下游需求向好，同时随着临储玉米拍卖接近尾声，资本炒作和非理性的囤粮加剧，共同拉动玉米价格出现较大幅度的上涨。

唐珂说，但目前东北地区玉米价格水平低于2014年每吨2240元的临储价，也低于此前的市场价历史高点，仍属于恢复性上涨。粮价适当上涨，有利于增加农民的种粮收益，提高来年种植玉米的积极性。

对于玉米市场形势，农村农业部有两大判断：一是玉米价格属于恢复性上涨，大体处于合理区间。二是当前玉米市场供应总体有保障，后期价格将逐步趋稳。

唐珂表示，随着新玉米陆续上市，加上全球玉米总体宽松，我国玉米及大麦等替代品进口增加。预计全年玉米市场供给总量充足，价格有望趋于平稳。建议各类市场主体保持好购销节奏，不宜持续囤粮看涨。

信号五：完全没有必要担心小麦供给，不会持续涨价

根据官方数据，今年小麦丰产了，但是收购价格还有所上涨。7月底，主产区小麦收购均价普遍上涨至每斤1.12-1.22元，比开秤初期高了大约2到6分钱。比去年同期高了3到8分钱。

对此，唐珂表示，从当前我国小麦市场供需的总体形势看，完全没有必要担心小麦供给问题，小麦价格也不会持续上涨。一是我国小麦连续多年丰产。二是小麦库存充足。

唐珂分析，小麦价格变化具有阶段性特征，主要是近期玉米价格上涨明显，部分地区玉米价格高于小麦，一些饲料企业增加小麦的采购，替代玉米作为饲料，市场看涨的预期就增强了，部分农户和贸易商惜售的心理又进一步推高了价格。“后期，随着玉米价格企稳，小麦价格继续上涨的可能性不大。”

实际上，8月份以来，山东等地的小麦价格已经止涨趋稳。

信号六：对粮食价格略有上涨，社会应该有个接受程度

在发布会上，两位发布人诸多问题都围绕农产品价格展开。事实上，农产品价格的一举一动都容易引发市场关注。

唐珂以前期鸡蛋的价格低位反弹为例，表达了对农产品涨价的看法。他说，鸡蛋价格低位反弹引发高度关注，有媒体报道，鸡蛋太贵，吃不起。但其实，前期很长一段时间鸡蛋的价格很低迷，鸡蛋批发均价每公斤8元左右，算下来批发价每个鸡蛋不到6毛钱，早上一般都是一个鸡蛋，最近这十年，这个价格其实基本上没怎么涨。但与此同时，饲料、养殖成本不断上升。“所以在这里我要呼吁各方理性看待农产品价格的正常波动，价格的合理上涨有助于激励生产供给，促进市场供需平衡”。

潘文博也表示，90年代初咱们国家实施的小麦保护价收购，混合麦是六毛九，白小麦是七毛一，现在实行小麦最低收购价，最高1.18元，都没涨到两倍。

“从我的角度，我们社会应该能够接受粮价一定程度的波动，不是说上涨，而是应该回到一个合理的价格水平。”潘文博说，90年代初，一袋化肥50块钱，现在是100块钱，粮食生产成本也上涨了。所以，对粮食价格略有上涨，社会应该有个接受程度。

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责任编辑：陈志杰