“史上最严固废法”来了：4条布局主线 基金增持名单曝光

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原标题：“史上最严固废法”来了！四条布局主线、基金增持名单曝光

作者：研究员曾静娇

8月26日，三大指数集体收跌，固废处理板块异军突起，以1.90%的涨幅逆势收红。中电环保（300172）、永清环保（维权）（300187）、科融环境（维权）（300152）、中环环保（300692）、天壕环境（300332）、雪浪环境（300385）、中建环能（300425）、东江环保（002672）、绿色动力（601330）等9只个股涨幅超过10%，其中5只涨停。

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二季度基金持仓数据显示，环保板块中，固废板块资金流入较为显著，共13只个股获增持。其中高能环境（603588）、东江环保（002672）、盈峰环境（000967）为代表的龙头公司备受青睐，机构抱团明显。

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“史上最严固废法”实施在即

消息面上，固废板块异动与近期相关政策密切有关。

近日，全国人大常委会表决通过《固体废物污染环境防治法》，并将于2020年9月1日起实施。

与目前正在实施的固废法相比，新版固废法新增了医废、污泥、垃圾分类、建筑垃圾、一次性塑料制品等监管内容，被称为“史上最严固废法”。细分来看：

医废

要求各地加强医废集中处置能力建设，加强医废收集、贮存、运输、处置的监督管理。

污泥

城镇污水处理设施维护运营单位或污泥处理单位应当安全处理污泥，对污泥的流向、用途、用量等进行跟踪、记录，城镇排水主管部门应当将污泥处理设施纳入城镇排水与污水处理规划，同步推动污泥和污水建设，鼓励协同处理，污水处理费征收标准和补偿范围应当覆盖污泥处理成本和污水处理设施政策运营成本。

垃圾分类

首次提出国家推行生活垃圾分类制度，各地政府应加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统，实施生活垃圾分类制度有效覆盖，并提出按照产生着付费原则，建立生活垃圾处理收费制度，体现分类计价、计量收费等差别化管理

建筑垃圾

提出建立建筑垃圾全过程管理制度，规范建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置行为，推进综合利用。

一次性塑料制品

禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，推广应用可循环、易回收、可降解的替代产品。

对于违反法规的行为，新固废法的罚款力度明显增强，多项违法行为罚款数额是现行固废法的10倍，还增加了按日连续处罚、限产停产或停业关闭的处罚措施。

此外，生态环境主管部门将会同有关部门，建立固废生产、收集、贮存、运输、利用、处置主体的信用记录制度，并纳入全国信用信息共享平台，大幅提高违法成本，引导固废全产业链的企业规范化经营。

券商建议四条主线布局固废板块

2020年作为十三五的收官之年，环保产业相关政策力度只会更加强势。

新固废法的实施将导致违法成本上升，提升企业配置固废令相对应环保设备的需求，打开固废环保产业链的空间。

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与此同时，各地垃圾分类持续推进也为产业带来投资机会，固废产业链需求将持续释放，利好固废处理板块。安信证券建议关注优质垃圾焚烧标的，此外随着制取沼气等资源化方式的推进，叠加垃圾分类的有序推进，利好城乡有机废物处理。

天风证券认为，新固废法的正式实施，将从政策监管层面加强对固废从源头产生到末端处置全产业链的规范，建议关注四条投资主线：工业危废处置、医废处置、生活垃圾分类处置、市政污泥处置，重点推荐生活垃圾焚烧和餐厨处置相关标的瀚蓝环境、伟明环保，医废和危废相关标的高能环境，环卫标的盈峰环境，农业固废处置标的长青集团，建议关注三峰环境、复洁环保、龙马环卫。

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责任编辑：张熠