加强公共卫生体系建设 首都功能核心区控规这样安排

原标题：加强公共卫生体系建设，首都功能核心区控规这样安排

日前，《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》得到党中央、国务院正式批复。8月30日，核心区控规全文发布。面对史无前例的新冠肺炎疫情，首都功能核心区控规新增了加强公共卫生体系建设等内容，主要的规划安排有哪些？有何考虑和意义？

对此问题，首规委办主任、市规划自然资源委主任张维进行了解答。

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张维介绍，首都功能核心区公共卫生体系建设关系到首都功能的安全保障，规划从几个方面进行强化：

一是坚持预防为主，防治结合。

这次规划将市疾控中心应急处置与检测功能仍然保留在核心区，同时做优做强区级疾病预防控制中心。根据中央单位多、平房区多、老旧小区多的特点，结合街道社区范围以及防灾生活圈划定了39个卫生分区，分类分区施策，提升基层卫生设施建设标准，筑牢基层公共卫生“网底”。加强社区卫生服务中心建设，发挥其“探头”作用。此外，规划还提出建立各级医疗机构长效合作协同机制，实现基层首诊、分级诊疗；提高院前急救能力，按照标准设置急救中心、急救中心站和急救工作站，配备洗消设施。

二是强化科技支撑。

注重科技手段在公共卫生体系的运用，规划提出进一步发展互联网医疗，加快智慧城市建设，深化大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术的应用，提高精准防疫水平。

三是夯实公共卫生基层基础。

首先从街区社区抓起，强化了32个街道公共卫生职责，把公共卫生服务管理纳入了183个街区的社区治理体系，发挥社区公共卫生委员会作用。

其次，发挥好物业作用。用好物业企业力量，依靠居民建立物管会或自管会，加强失管、弃管小区的服务管理。同时，也要发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众，共同守护好家园。

更重要是引导市民形成良好的公共卫生风尚，深入开展爱国卫生运动，集中整治各类公共卫生突出问题，改善公共卫生环境，引导市民形成科学戴口罩、勤洗手、常通风、保持社交距离、推行公勺公筷、垃圾分类投放等良好习惯，助力健康北京建设。

四是建设韧性城市。

规划提出，要注重留白增绿，增加小微绿地、口袋公园，提升公共开放空间覆盖率，加强城市通风廊道建设。坚持平战结合，统筹好应急救灾物资的运输和储备，建设应急救灾物资储备库。体育场馆这样的大型公共设施建立平疫转换预案，必要时作为应急医疗救治设施使用。全面提升老旧小区健康安全标准，在老旧小区综合整治过程中补齐公共设施和管理维护短板。设置居住区入口多功能公共空间，做到平疫结合。

总的来说，要注重央地军地协同，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平，把健康理念贯穿城市规划、建设、管理的全过程各环节，维护中央党政军领导机关安全运行，保障人民群众生命安全和身体健康。

供图：北京市规划与自然资源委员会

责任编辑：朱学森