王一鸣：以新基建为契机推动东北制造业数字化转型

9月5日消息，由东北亚经济研究院、中国国际商会与新浪财经联合主办的“2020东北亚经济论坛”今日正式启幕，本次论坛主题为“东北亚：深化改革、合作共赢”，国务院发展研究中心原副主任王一鸣出席活动并发表主旨演讲。

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王一鸣认为，东北地区是我国制造业特别是装备制造业的生产基地。实施东北振兴战略以来，东北制造业在激发市场活力和推动转型升级上取得积极进展，但面临的内外形势和竞争压力依然严峻。面向未来，在新一轮科技革命加快发展和我国数字经济迅速兴起的背景下，抓住国家推动新型基础设施建设的战略机遇，加快东北制造业数字化转型，提升产业链数字化和现代化水平，对东北振兴具有全局性战略意义。

不过，王一鸣也指出，东北地区信息化总体水平较低，消费互联网发展滞后，高端信息技术人才不足，投资环境吸引力不强，加之制造业数字化转型对数据采集精度、传输速度、存储空间、计算能力和智能化加工应用的要求更高，东北制造业数字化转型将面临诸多挑战。迫切要求抓住国家“新基建”带来的重大机遇，加强战略谋划和统筹协调，筑牢制造业数字化转型的基石。

以下为发言全文：

人类每一次危机都孕育着新的技术变革和发展机遇。在应对新冠肺炎疫情冲击中，我国以数字技术为基础的新产业、新业态、新模式异军突起，展现出强大的韧性和发展活力。后疫情时期，全球将迎来新一轮创新高潮，新一代信息网络技术将构建新的产业生态，重新定义国际分工和比较优势，形成更强大的创新活力，并对人类生产生活方式产生广泛而深刻的影响。

近年来，我国消费领域数字化转型迅猛发展，涌现出阿里、腾讯、京东、美团等平台型企业，但产业领域数字化转型明显滞后。加快5G网络、数据中心、人工智能、物联网等新型基础设施建设，大幅提升数据采集、传输、存储、加工能力，促进信息平台场景化应用，将推动网络互联的移动化、泛在化和信息处理的高速化、智能化，构建“人—网—物”互联体系和泛在智能信息网络，对加快产业数字化转型，推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革将发挥不可估量的作用。

东北地区是我国制造业特别是装备制造业的生产基地。实施东北振兴战略以来，东北制造业在激发市场活力和推动转型升级上取得积极进展，但面临的内外形势和竞争压力依然严峻。面向未来，在新一轮科技革命加快发展和我国数字经济迅速兴起的背景下，抓住国家推动新型基础设施建设的战略机遇，加快东北制造业数字化转型，提升产业链数字化和现代化水平，对东北振兴具有全局性战略意义。

一是有利于加快东北制造业转型升级。制造业数字化转型把数据转化为核心生产要素，通过引入新变量、嫁接新技术，促进从研发设计、生产加工、经营管理到销售服务全流程数字化，加快数字化、智能化技术扩散，带动生产效率的提升和边际投入效率改善，将为新旧动能转换开辟新路径。

二是有利于拓展东北经济发展新空间。制造业数字化转型，把产业链上的不同企业联成网络，突破企业协作的时空约束，极大地减少中间环节，有效对冲劳动力成本上升，提高生产效率和企业盈利水平，减缓资源环境压力，并通过示范效应吸引更多用户参与，促进一二三次产业融合发展，带动产业数字化、智能化水平全面提升，引发生产方式的重大变革。

三是有利于推动东北经济高质量发展。制造业数字化转型将激活和重塑东北创新生态，释放东北制造业巨大的存量优势，以数据流吸引人才流、资金流，吸纳和集聚高端生产要素，释放东北经济的追赶潜能，实现“弯道超车”，为东北经济高质量发展开辟新路径，注入新动能。

应该看到，东北地区信息化总体水平较低，消费互联网发展滞后，高端信息技术人才不足，投资环境吸引力不强，加之制造业数字化转型对数据采集精度、传输速度、存储空间、计算能力和智能化加工应用的要求更高，东北制造业数字化转型将面临诸多挑战。迫切要求抓住国家“新基建”带来的重大机遇，加强战略谋划和统筹协调，筑牢制造业数字化转型的基石。

第一，加强战略规划和政策引导。把制造业数字化、智能化转型作为“十四五”时期振兴东北的战略支点，面向制造业数字化、智能化转型的战略需求，统筹谋划5G网络、大数据中心、工业互联网建设，加大对新基建的投入和政策支持，拓展新基建应用的高度和深度。

第二，推动新基建产业化应用。加快推进制造企业数字化，在数据交换、数据接口、开放模式、数据安全等方面统一标准和规范，打通产业链上下游企业数据通道，并将生产过程与金融、物流、交易市场等渠道打通，促进供需精准对接，推动形成新基建产业化应用生态。

第三，发挥龙头企业的带动作用。加快推进龙头企业数字化改造，发挥龙头企业数字化转型的示范引领作用，鼓励龙头企业建设产业互联网数字化平台，为中小企业免费提供基础业务服务，并可从增值服务中按使用效果适当收取费用以补偿基础业务投入，推动中小企业“上云用数赋智”，带动中小企业数字化水平提高。

第四，加强数字化人才培养和引进。依托东北地区的高等院校、科研院所，加大数字化高端人才培养，依托数字化平台，留住和引进一批高端信息技术人才。通过高等院校调整专业设置、加强职业技术培训等手段，强化数字化专业技术人员和产业工人培养，为数字化转型提供高质量人才资源。

第五，形成政府和企业的合力。在传统基建中，政府是主要投资方，融资渠道比较单一。在新基建中，要鼓励市场主体广泛参与，推动政府和社会资本合作，以更好对接终端需求，提高投资效率和技术先进性。

可以预期，推动制造业数字化转型将为东北地区产业转型升级和提升产业链现代化水平开辟新途径，为东北经济发展注入新动能，在数字经济时代竞争中赢得优势、赢得未来。

责任编辑：张缘成